_20211114171230.png)
Có 40 văn bản quy phạm pháp luật sẽ được ban hành để quy định chi tiết thi hành các luật, nghị quyết được Quốc hội khóa XV thông qua tại Kỳ họp 3
Tại Kỳ họp 3, Quốc hội khóa XV đã thông qua 05 luật (Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Sở hữu trí tuệ; Luật Kinh doanh bảo hiểm; Luật Thi đua, khen thưởng; Luật Cảnh sát cơ động; Luật Điện ảnh) và 02 nghị quyết về thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển tỉnh Khánh Hòa; nghị quyết về thí điểm mô hình tổ chức hoạt động lao động, hướng nghiệp, dạy nghề cho phạm nhân ngoài trại giam. Ngày 5/7/2022, Văn phòng Chủ tịch nước đã tổ chức họp báo công bố Lệnh của Chủ tịch nước về các luật này. Để các luật, nghị quyết kịp thời đi vào cuộc sống, đảm bảo tính đồng bộ trong tổ chức thi hành pháp luật, Thủ tướng Chính phủ vừa ban hành Quyết định số 917/QĐ-TTg ngày 01/8/2022 để phân công các cơ quan chủ trì soạn thảo các văn bản quy định chi tiết thi hành các luật, nghị quyết. Theo đó có 40 văn bản quy phạm pháp luật sẽ được ban hành, bao gồm 20 Nghị định, 03 Quyết định của Thủ tướng Chính phủ và 17 Thông tư.
Về phân công cơ quan chủ trì soạn thảo: Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch có số lượng văn bản được giao nhiều nhất với 11 văn bản (06 Nghị định và 05 Thông tư), tập trung quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Sở hữu trí tuệ như quyền tác giả, quyền liên quan; một số điều của Luật Thi đua, khen thưởng như xét tặng các danh hiệu “Nghệ sĩ Nhân dân”, “Nghệ sĩ ưu tú”; “Giải thưởng Hồ Chí Minh”, “Giải thưởng Nhà nước” về văn học nghệ thuật; “Nghệ nhân nhân dân”, “Nghệ nhân Ưu tú” đối với 07 loại hình văn hóa phi vật thể; khung tiêu chuẩn, quy trình xét tặng danh hiệu gia đình văn hóa, thôn, tổ dân phố văn hóa, xã, phường, thị trấn tiêu biểu; một số điều của Luật Điện ảnh…
Tiếp đến, Bộ Tài chính được giao chủ trì 08 văn bản (03 Nghị định, 05 Thông tư), chủ yếu quy định chi tiết một số điều của Luật Kinh doanh bảo hiểm như triển khai bảo hiểm vi mô, bảo hiểm bắt buộc trách nhiệm dân sự của chủ xe cơ giới, bảo hiểm cháy, nổ bắt buộc, bảo hiểm bắt buộc trong hoạt động đầu tư xây dựng; chứng chỉ bảo hiểm, chứng chỉ đại lý bảo hiểm, chứng chỉ môi giới bảo hiểm, chứng chỉ phụ trợ bảo hiểm; kiểm soát nội bộ, kiểm toán nội bộ và quản trị rủi ro; an toàn vốn. Bộ Công an được giao chủ trì 07 văn bản (02 Nghị định, 05 Thông tư), tập trung quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành Luật Cảnh sát cơ động và nghị quyết về thí điểm mô hình tổ chức hoạt động lao động, hướng nghiệp, dạy nghề cho phạm nhân ngoài trại giam.
Đối với Bộ Khoa học và Công nghệ, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, mỗi cơ quan chủ trì 03 văn bản. Trong đó Bộ Khoa học và Công nghệ có Nghị định quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Sở hữu trí tuệ về sở hữu công nghiệp, bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ và quản lý nhà nước về sở hữu trí tuệ; Nghị định quy định chỉ tiết về “Giải thưởng Hồ Chí Minh”, “Giải thưởng Nhà nước” và các giải thưởng khác về khoa học công nghệ); Thông tư sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 01/2007/TT-BKHCN ngày 14/02/2007 hướng dẫn thi hành Nghị định số 103/2006/NĐ-CP. Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn có Nghị định quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Sở hữu trí tuệ về quyền đối với giống cây trồng; Nghị định quy định chi tiết việc thành lập và quy chế hoạt động của Quỹ phát triển nghề cá Khánh Hòa và Quyết định của Thủ tướng Chính phủ quy định về trình tự, thủ tục quyết định chủ trương chuyển mục đích sử dụng rừng sang mục đích khác thuộc thẩm quyền của Thủ tướng Chính phủ ủy quyền cho Hội đồng nhân dân tỉnh Khánh Hòa.
Ngoài ra, Bộ Nội vụ được giao chủ trì 02 Nghị định để quy định chi tiết Luật Thi đua, khen thưởng; các Bộ được giao chủ trì 01 văn bản gồm Bộ Công thương (Nghị định quy định chi tiết về xét danh hiệu “Nghệ nhân nhân dân”, “Nghệ nhân Ưu tú” trong lĩnh vực thủ công mỹ nghệ), Bộ Y tế (Nghị định quy định chi tiết về xét danh hiệu “Thầy thuốc Nhân dân”, “Thầy thuốc Ưu tú”), Bộ Giáo dục và Đào tạo (Nghị định quy định chi tiết về xét danh hiệu “Nhà giáo Nhân dân”, “Nhà giáo Ưu tú”), Bộ Xây dựng (Quyết định của Thủ tướng Chính phủ quy định thí điểm phân cấp thẩm quyền phê duyệt, trình tự, thủ tục phê duyệt điều chỉnh cục bộ quy hoạch chung xây dựng khu chức năng, điều chỉnh quy hoạch cục bộ, quy hoạch chung đô thị thuộc tỉnh Khánh Hòa), Bộ Tài nguyên và Môi trường (Quyết định của Thủ tướng Chính phủ quy định trình tự, thủ tục chuyển mục đích sử dụng đất thuộc thẩm quyền của Thủ tướng Chính phủ ủy quyền cho Hội đồng nhân dân tỉnh Khánh Hòa); tất cả các bộ, cơ quan ngang bộ được giao chủ trì soạn thảo Thông tư theo thẩm quyền về công tác thi đua khen thưởng.
Về tổ chức thực hiện: Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ chủ trì soạn thảo văn bản có trách nhiệm: (i) Phối hợp với Bộ Tư pháp và các cơ quan, tổ chức có liên quan trong quá trình xây dựng, ban hành văn bản quy định chi tiết; thường xuyên đôn đốc, kiểm điểm làm rõ trách nhiệm của từng cơ quan, đơn vị và người đứng đầu được phân công chủ trì soạn thảo, trình văn bản; công khai nội dung, tiến độ, kết quả cụ thể từng giai đoạn trên Cổng thông tin điện tử của bộ, cơ quan ngang bộ; (ii) Chủ động phối hợp với Bộ Tư pháp, Văn phòng Chính phủ kịp thời giải quyết hoặc báo cáo xin ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ hoặc Phó Thủ tướng Chính phủ phụ trách lĩnh vực về những khó khăn, vướng mắc trong quá trình soạn thảo hoặc đề xuất bổ sung văn bản quy định chi tiết; (iii) Định kỳ ngày 25 hằng tháng, cập nhật thông tin về tình hình, tiến độ soạn thảo văn bản và gửi Bộ Tư pháp, Văn phòng Chính phủ để tổng hợp, báo cáo Chính phủ tại phiên họp thường kỳ.
Bộ Tư pháp thực hiện các nhiệm vụ: (i) Cử cán bộ, công chức tham gia soạn thảo, chỉnh lý và đẩy nhanh tiến độ thẩm định, thẩm tra dự thảo văn bản bảo đảm chất lượng, tiến độ theo quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật; (ii) Theo dõi, đôn đốc, kiểm tra, giám sát việc ban hành văn bản quy định chi tiết của các bộ, cơ quan ngang bộ; (iii) Báo cáo, kiến nghị Thủ tướng Chính phủ xem xét, xử lý trách nhiệm khi để xảy ra tình trạng chậm, nợ ban hanh văn bản.
Về thời hạn trình: Có 27 văn bản được giao trình trong năm 2022, 11 văn bản được giao trình trong năm 2023 và 02 văn bản được giao trình trước ngày 01/11/2027.
Tiếp đến, Bộ Tài chính được giao chủ trì 08 văn bản (03 Nghị định, 05 Thông tư), chủ yếu quy định chi tiết một số điều của Luật Kinh doanh bảo hiểm như triển khai bảo hiểm vi mô, bảo hiểm bắt buộc trách nhiệm dân sự của chủ xe cơ giới, bảo hiểm cháy, nổ bắt buộc, bảo hiểm bắt buộc trong hoạt động đầu tư xây dựng; chứng chỉ bảo hiểm, chứng chỉ đại lý bảo hiểm, chứng chỉ môi giới bảo hiểm, chứng chỉ phụ trợ bảo hiểm; kiểm soát nội bộ, kiểm toán nội bộ và quản trị rủi ro; an toàn vốn. Bộ Công an được giao chủ trì 07 văn bản (02 Nghị định, 05 Thông tư), tập trung quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành Luật Cảnh sát cơ động và nghị quyết về thí điểm mô hình tổ chức hoạt động lao động, hướng nghiệp, dạy nghề cho phạm nhân ngoài trại giam.
Đối với Bộ Khoa học và Công nghệ, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, mỗi cơ quan chủ trì 03 văn bản. Trong đó Bộ Khoa học và Công nghệ có Nghị định quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Sở hữu trí tuệ về sở hữu công nghiệp, bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ và quản lý nhà nước về sở hữu trí tuệ; Nghị định quy định chỉ tiết về “Giải thưởng Hồ Chí Minh”, “Giải thưởng Nhà nước” và các giải thưởng khác về khoa học công nghệ); Thông tư sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 01/2007/TT-BKHCN ngày 14/02/2007 hướng dẫn thi hành Nghị định số 103/2006/NĐ-CP. Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn có Nghị định quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Sở hữu trí tuệ về quyền đối với giống cây trồng; Nghị định quy định chi tiết việc thành lập và quy chế hoạt động của Quỹ phát triển nghề cá Khánh Hòa và Quyết định của Thủ tướng Chính phủ quy định về trình tự, thủ tục quyết định chủ trương chuyển mục đích sử dụng rừng sang mục đích khác thuộc thẩm quyền của Thủ tướng Chính phủ ủy quyền cho Hội đồng nhân dân tỉnh Khánh Hòa.
Ngoài ra, Bộ Nội vụ được giao chủ trì 02 Nghị định để quy định chi tiết Luật Thi đua, khen thưởng; các Bộ được giao chủ trì 01 văn bản gồm Bộ Công thương (Nghị định quy định chi tiết về xét danh hiệu “Nghệ nhân nhân dân”, “Nghệ nhân Ưu tú” trong lĩnh vực thủ công mỹ nghệ), Bộ Y tế (Nghị định quy định chi tiết về xét danh hiệu “Thầy thuốc Nhân dân”, “Thầy thuốc Ưu tú”), Bộ Giáo dục và Đào tạo (Nghị định quy định chi tiết về xét danh hiệu “Nhà giáo Nhân dân”, “Nhà giáo Ưu tú”), Bộ Xây dựng (Quyết định của Thủ tướng Chính phủ quy định thí điểm phân cấp thẩm quyền phê duyệt, trình tự, thủ tục phê duyệt điều chỉnh cục bộ quy hoạch chung xây dựng khu chức năng, điều chỉnh quy hoạch cục bộ, quy hoạch chung đô thị thuộc tỉnh Khánh Hòa), Bộ Tài nguyên và Môi trường (Quyết định của Thủ tướng Chính phủ quy định trình tự, thủ tục chuyển mục đích sử dụng đất thuộc thẩm quyền của Thủ tướng Chính phủ ủy quyền cho Hội đồng nhân dân tỉnh Khánh Hòa); tất cả các bộ, cơ quan ngang bộ được giao chủ trì soạn thảo Thông tư theo thẩm quyền về công tác thi đua khen thưởng.
Về tổ chức thực hiện: Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ chủ trì soạn thảo văn bản có trách nhiệm: (i) Phối hợp với Bộ Tư pháp và các cơ quan, tổ chức có liên quan trong quá trình xây dựng, ban hành văn bản quy định chi tiết; thường xuyên đôn đốc, kiểm điểm làm rõ trách nhiệm của từng cơ quan, đơn vị và người đứng đầu được phân công chủ trì soạn thảo, trình văn bản; công khai nội dung, tiến độ, kết quả cụ thể từng giai đoạn trên Cổng thông tin điện tử của bộ, cơ quan ngang bộ; (ii) Chủ động phối hợp với Bộ Tư pháp, Văn phòng Chính phủ kịp thời giải quyết hoặc báo cáo xin ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ hoặc Phó Thủ tướng Chính phủ phụ trách lĩnh vực về những khó khăn, vướng mắc trong quá trình soạn thảo hoặc đề xuất bổ sung văn bản quy định chi tiết; (iii) Định kỳ ngày 25 hằng tháng, cập nhật thông tin về tình hình, tiến độ soạn thảo văn bản và gửi Bộ Tư pháp, Văn phòng Chính phủ để tổng hợp, báo cáo Chính phủ tại phiên họp thường kỳ.
Bộ Tư pháp thực hiện các nhiệm vụ: (i) Cử cán bộ, công chức tham gia soạn thảo, chỉnh lý và đẩy nhanh tiến độ thẩm định, thẩm tra dự thảo văn bản bảo đảm chất lượng, tiến độ theo quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật; (ii) Theo dõi, đôn đốc, kiểm tra, giám sát việc ban hành văn bản quy định chi tiết của các bộ, cơ quan ngang bộ; (iii) Báo cáo, kiến nghị Thủ tướng Chính phủ xem xét, xử lý trách nhiệm khi để xảy ra tình trạng chậm, nợ ban hanh văn bản.
Về thời hạn trình: Có 27 văn bản được giao trình trong năm 2022, 11 văn bản được giao trình trong năm 2023 và 02 văn bản được giao trình trước ngày 01/11/2027.
Vụ Phổ biến, giáo dục pháp luật