Bộ Nông nghiệp và Môi trường ban hành Bộ tiêu chí đánh giá thí điểm hiệu quả công tác phổ biến, giáo dục pháp luật

Bộ tiêu chí được xây dựng trên cơ sở bám sát quy định tại Quyết định số 979/QĐ-TTg và Quyết định số 1666/QĐ-BTP ngày 09/9/2024 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp. Các tiêu chí cần khách quan, sát thực tế và phản ánh đầy đủ chất lượng công tác quản lý nhà nước, tổ chức thực hiện hoạt động PBGDPL theo quy định của Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật. Việc lượng hóa không chỉ áp dụng cho đầu vào (nguồn lực, tổ chức thực hiện...) mà còn cho đầu ra (tác động, mức độ nhận thức của đối tượng thụ hưởng...).

Bộ tiêu chí được áp dụng trong đánh giá thí điểm hiệu quả công tác PBGDPL thông qua 02 nội dung chính: (i) Chất lượng hoạt động quản lý nhà nước về PBGDPL; (ii) Kết quả đầu ra của các hoạt động PBGDPL cụ thể. Theo đó, Bộ tiêu chí được chia thành hai nhóm chính với tổng điểm chuẩn là 100 điểm như sau:

- Nhóm tiêu chí đánh giá chất lượng hoạt động quản lý nhà nước về PBGDPL (45 điểm). Tập trung lượng hóa mức độ hoàn thành các nhiệm vụ quản lý nhà nước, bao gồm: Xây dựng kế hoạch công tác PBGDPL; Triển khai thực hiện kế hoạch hằng năm; Bảo đảm nguồn nhân lực, kinh phí cho công tác PBGDPL; Xã hội hóa hoạt động PBGDPL; và Ứng dụng công nghệ thông tin và chuyển đổi số trong PBGDPL.

- Nhóm tiêu chí đánh giá kết quả đầu ra của các hoạt động PBGDPL cụ thể (55 điểm). Đánh giá chất lượng tổ chức hoạt động từ góc nhìn của đối tượng thụ hưởng, mức độ tác động của hoạt động đến nhận thức và hành vi chấp hành pháp luật. Đây là tiêu chí phản ánh kết quả cuối cùng, thực chất của hoạt động PBGDPL tại từng đơn vị.
 
Theo Quyết định số 2215/QĐ-BNNMT, có 04 đơn vị trực thuộc Bộ được lựa chọn thực hiện thí điểm, gồm: Cục Chăn nuôi và Thú y; Cục Trồng trọt và Bảo vệ thực vật; Cục Lâm nghiệp và Kiểm lâm; Cục Thủy sản và Kiểm ngư.

Việc đánh giá thí điểm được thực hiện theo quy trình ba bước như sau:
Bước 1: Lựa chọn, xác định đối tượng, lĩnh vực, địa bàn đánh giá thí điểm
Các Cục thực hiện thí điểm sẽ lựa chọn lĩnh vực, địa bàn phù hợp để triển khai đánh giá hoạt động PBGDPL, bảo đảm tính khả thi và sát với thực tiễn quản lý.

Bước 2: Xây dựng Tiêu chí riêng theo đặc thù lĩnh vực
Vụ Pháp chế chủ trì, phối hợp với đơn vị triển khai để xây dựng, trình Bộ ban hành Bộ tiêu chí riêng. Các đơn vị có thể bổ sung chỉ tiêu đặc thù nhằm tăng tính chính xác, phù hợp và cụ thể hóa nội dung đánh giá.
Bước 3: Tổ chức đánh giá, xây dựng báo cáo và tổng hợp kết quả
Các đơn vị thí điểm tổ chức thực hiện đánh giá, xây dựng báo cáo, tổng hợp tài liệu kiểm chứng và gửi về Vụ Pháp chế để báo cáo Lãnh đạo Bộ, đồng thời phục vụ báo cáo chung gửi Bộ Tư pháp.

Đặc biệt, các đơn vị thực hiện thí điểm sẽ kết hợp phương pháp khảo sát xã hội học, điều tra trước – trong – sau hoạt động PBGDPL tùy thuộc vào tính chất, quy mô của hoạt động PBGDPL được lựa chọn đánh giá, để bảo đảm tính chính xác và phản ánh đúng mức độ tác động của hoạt động truyền thông, phổ biến pháp luật đối với các nhóm đối tượng hưởng lợi.

Việc đánh giá thí điểm được triển khai trong năm 2025, cụ thể từ ngày 01/7/2025 đến ngày 31/12/2025.
Việc triển khai Bộ tiêu chí đánh giá thí điểm hiệu quả công tác PBGDPL không chỉ thể hiện cam kết đổi mới trong công tác truyền thông, phổ biến pháp luật mà còn góp phần nâng cao nhận thức, ý thức tuân thủ pháp luật trong các lĩnh vực sản xuất nông nghiệp – yếu tố quan trọng trong xây dựng nông thôn mới, phát triển bền vững và hội nhập quốc tế. Việc đánh giá gắn liền với tác động đến nhận thức và hành vi pháp lý của người dân, doanh nghiệp trong lĩnh vực nông nghiệp cũng là minh chứng cho sự dịch chuyển từ "đánh giá hình thức" sang "đo lường hiệu quả xã hội thực tế".

Hơn thế nữa, kết quả đánh giá sẽ là dữ liệu đầu vào quan trọng giúp Bộ Nông nghiệp và Môi trường kịp thời chỉ đạo, đề ra giải pháp khắc phục những bất cập trong quản lý nhà nước và tổ chức thực hiện các hoạt động PBGDPL một cách kịp thời, chính xác, hướng tới phục vụ đúng nhóm đối tượng, đúng nhu cầu, đúng phương pháp. Đây là nền tảng để xây dựng các chính sách PBGDPL thông minh, thích ứng và chi phí – hiệu quả trong tương lai.

Đặc biệt, khi hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật được lượng hóa, quản trị hiệu quả và tích hợp trong quy trình điều hành của Bộ, đó cũng là bước tiến lớn trong hiện thực hóa Chính phủ số, nền hành chính phục vụ và hướng tới người dân, doanh nghiệp – mục tiêu mà ngành nông nghiệp, với đặc thù gắn bó chặt chẽ với hàng chục triệu nông dân và doanh nghiệp sản xuất, đang rất cần./.