Bảo đảm không có khoảng trống pháp lý khi bãi bỏ Quyết định số 14/2019/QĐ-TTg
Ngày 18/7/2025, Cục Phổ biến, giáo dục pháp luật và Trợ giúp pháp lý (Bộ Tư pháp) đã tổ chức cuộc họp lấy ý kiến đối với dự thảo văn bản triển khai chỉ đạo của Phó Thủ tướng Chính phủ Lê Thành Long tại Công văn số 5827/VPCP-PL ngày 25/6/2025 của Văn phòng Chính phủ.
Đồng chí Lê Vệ Quốc – Cục trưởng Cục Phổ biến, giáo dục pháp luật và Trợ giúp pháp lý chủ trì Cuộc họp. Tham dự Cuộc họp có các đồng chí đại diện Lãnh đạo Cục Phổ biến, giáo dục pháp luật và Trợ giúp pháp lý - Bộ Tư pháp, Cục Pháp chế - Bộ Quốc phòng, Cục Văn hóa cơ sở, Cục Gia đình và Cục Thư viện (Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch); Cục Kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật và Quản lý xử lý vi phạm hành chính; Vụ Công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật (Bộ Tư pháp).
Phát biểu tại Cuộc họp, đồng chí Lê Vệ Quốc cho biết, ngày 13/3/2019, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 14/2019/QĐ-TTg về xây dựng, quản lý, khai thác Tủ sách pháp luật[1] (sau đây gọi là Quyết định số 14/2019/QĐ-TTg). Sau 05 năm triển khai Quyết định số 14/2019/QĐ-TTg, qua đánh giá của bộ, ngành, địa phương cho thấy, Tủ sách pháp luật đã phục vụ nhu cầu tìm hiểu thông tin pháp luật của cán bộ, công chức, người dân. Tuy nhiên, trước bối cảnh chuyển đổi số, ứng dụng công nghệ thông tin mạnh mẽ, theo thống kê đã có hơn 70% người dân sử dụng thiết bị điện thoại thông minh có kết nối Internet để tra cứu thông tin pháp luật, việc quy định “cứng” duy trì Tủ sách pháp luật truyền thống theo Quyết định số 14/2019/QĐ-TTg là không còn phù hợp với thực tiễn. Chính vì vậy, tại Báo cáo số 257/BC-BTP ngày 30/5/2025 về kết quả 05 năm thực hiện Quyết định số 14/2019/QĐ-TTg, Bộ Tư pháp đã có nội dung đề xuất Thủ tướng Chính phủ xem xét bãi bỏ Quyết định số 14/2019/QĐ-TTg. Ngày 25/6/2025, Văn phòng Chính phủ có Công văn số 5827/VPCP-PL thông báo ý kiến của Phó Thủ tướng Lê Thành Long: Đồng ý về chủ trương bãi bỏ Quyết định số 14/2019/QĐ-TTg; giao Bộ Tư pháp nghiên cứu, đề xuất giải pháp để xử lý các vấn đề phát sinh khi bãi bỏ Quyết định số 14/2019/QĐ-TTg; xây dựng cơ chế để các bộ, cơ quan ngang bộ và Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh chủ động xem xét, quyết định duy trì xây dựng, quản lý, khai thác Tủ sách pháp luật trong trường hợp có nhu cầu tiếp tục duy trì Tủ sách pháp luật; bảo đảm không tạo ra khoảng trống pháp lý sau khi văn bản quy phạm pháp luật được bãi bỏ.
Tại cuộc họp, các đại biểu đã trao đổi, thảo luận và đóng góp nhiều ý kiến có giá trị nhằm hoàn thiện dự thảo văn bản triển khai chỉ đạo của Phó Thủ tướng. Các ý kiến đều khẳng định việc bãi bỏ Quyết định số 14/2019/QĐ-TTg là cần thiết, phù hợp với bối cảnh thực tiễn và xu hướng chuyển đổi phương thức phổ biến, giáo dục pháp luật trong thời kỳ số hóa.
Đại diện Cục Kiểm tra văn bản và Quản lý xử lý vi phạm hành chính phát biểu
Một trong những nội dung được đặc biệt quan tâm là việc thiết lập cơ chế pháp lý linh hoạt sau khi văn bản bị bãi bỏ, qua đó giao Bộ Quốc phòng, Bộ Công an chủ động quyết định việc tiếp tục duy trì Tủ sách pháp luật trong các đơn vị lực lượng vũ trang, do yếu tố bảo mật và đặc thù hoạt động. Các đại biểu lưu ý rằng văn bản bãi bỏ Quyết định 14/2019/QĐ-TTg cần bảo đảm đúng quy định của Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật năm 2025 và các văn bản hướng dẫn thi hành và nên thiết kế có 01 điều khoản chuyển tiếp quy định cụ thể việc giao nhiệm vụ cho Bộ trưởng Bộ Quốc phòng, Bộ trưởng Bộ Công an quyết định và chịu trách nhiệm về việc tiếp tục duy trì, khai thác Tủ sách pháp luật tại cơ quan, đơn vị của lực lượng vũ trang nhân dân đã được xây dựng theo Quyết định số 14/2019/QĐ-TTg để phục vụ cán bộ, công chức, viên chức, sĩ quan, hạ sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, chiến sĩ, người lao động.
Đối với Tủ sách pháp luật tại các xã đặc biệt khó khăn, xã biên giới, xã an toàn khu, xã đặc biệt khó khăn vùng bãi ngang ven biển và hải đảo, xã thuộc các huyện nghèo, giao Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chỉ đạo rà soát, tích hợp với các thiết chế văn hóa – thông tin cơ sở theo hướng dẫn của Bộ Văn hóa – Thể thao và Du lịch.
Kết luận cuộc họp, đồng chí Cục trưởng Cục Phổ biến, giáo dục pháp luật và Trợ giúp pháp lý đánh giá cao các ý kiến đóng góp sâu sắc, thực tiễn và đơn vị sẽ tiếp thu, hoàn thiện dự thảo văn bản để trình lãnh đạo Bộ Tư pháp xem xét, thực hiện quy trình xây dựng bảo đảm tiến độ, đúng chỉ đạo của Phó Thủ tướng Chính phủ./.
Nguyễn Giang
Cục Phổ biến, giáo dục pháp luật và Trợ giúp pháp lý
[1] Thay thế Quyết định số 06/2010/QĐ-TTg ngày 25/01/2010 của Thủ tướng Chính phủ về việc xây dựng, quản lý, khai thác Tủ sách pháp luật từ ngày 01/5/2019.