Ngày 04/8/2025, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định số 26/2025/QĐ-TTg quy định về thành phần và nhiệm vụ, quyền hạn của Hội đồng phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật thay thế Quyết định số 21/2021/QĐ-TTg. Quyết định có hiệu lực thi hành từ ngày 20/9/2025. Trong đó, thực hiện hợp nhất Hội đồng phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật (PBGDPL) và Hội đồng phối hợp liên ngành về trợ giúp pháp lý (TGPL) trong hoạt động tố tụng ở Trung ương (sau đây gọi là Hội đồng Trung ương); hợp nhất Hội đồng phối hợp PBGDPL và Hội đồng phối hợp liên ngành về TGPL tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (sau đây gọi là Hội đồng cấp tỉnh). Đồng thời, Quyết định số 26/2025/QĐ-TTg đã mở rộng nhiệm vụ, quyền hạn của Hội đồng các cấp không chỉ tư vấn, chỉ đạo các nhiệm vụ trong lĩnh vực PBGDPL mà còn bao gồm cả các nhiệm vụ về TGPL trong hoạt động tố tụng, truyền thông về TGPL, các giải pháp tăng cường sự phối hợp và nâng cao hiệu quả hoạt động TGPL, công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa, hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh.
Để bảo đảm các nội dung trong Quyết định số 26/2025/QĐ-TTg được triển khai thực hiện kịp thời, thống nhất, đúng yêu cầu, ngày 15/8/2025, Hội đồng Trung ương đã ban hành Công văn số 4997/HĐPH-PB&TG , trong đó, đề nghị các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam (sau đây gọi là các bộ, cơ quan trung ương) và Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quan tâm chỉ đạo, thực hiện một số nội dung sau đây:
1. Quán triệt, truyền thông Quyết định số 26/2025/QĐ-TTg đến các cơ quan, tổ chức, thành viên Hội đồng thuộc phạm vi quản lý, nhất là mục đích, ý nghĩa, sự cần thiết hợp nhất và tiếp tục duy trì hoạt động của Hội đồng trong bối cảnh, yêu cầu đẩy mạnh công tác truyền thông chính sách, đổi mới công tác PBGDPL, TGPL, hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa, hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh theo các Nghị quyết của Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Bộ Chính trị: số 27-NQ/TW ngày 09/11/2022, số 57-NQ/TW ngày 22/12/2024, số 59-NQ/TW ngày 20/5/2025, số 66-NQ/TW ngày 30/4/2025 và số 68-NQ/TW ngày 04/5/2025; những nội dung cơ bản, điểm mới về thành phần, nhiệm vụ, quyền hạn của Hội đồng.
2. Về thành lập, duy trì Hội đồng tại các bộ, cơ quan ngang bộ; hợp nhất Hội đồng cấp tỉnh và nghiên cứu quyết định thành lập Hội đồng ở xã, phường, đặc khu (cấp xã)
a) Đối với Hội đồng tại bộ, cơ quan ngang bộ:
Các bộ, cơ quan ngang bộ bám sát quy định tại khoản 2 Điều 2 Quyết định số 26/2025/QĐ-TTg, chủ động rà soát, quyết định và chịu trách nhiệm về việc thành lập Hội đồng của bộ, cơ quan mình, bảo đảm tinh gọn đầu mối và duy trì hoạt động của Hội đồng thông suốt, hiệu quả, thực chất.
b) Đối với Hội đồng cấp tỉnh:
Khoản 3 Điều 11 Quyết định số 26/2025/QĐ-TTg giao Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định thành lập Hội đồng cùng cấp trên cơ sở hợp nhất Hội đồng phối hợp PBGDPL (Thành lập theo Quyết định số 21/2021/QĐ-TTg ngày 21/6/2021 của Thủ tướng Chính phủ) và Hội đồng phối hợp liên ngành về TGPL trong hoạt động tố tụng cấp tỉnh (Thành lập theo Thông tư liên tịch số 10/2018/TTLT-BTP-BCA-BQP-BTC-TANDTC-VKSNDTC ngày 29/6/2018). Nhiệm vụ phải hoàn thành trước ngày 20/10/2025.
Để thực hiện hợp nhất các Hội đồng, đề nghị Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chỉ đạo, giao Sở Tư pháp - Cơ quan Thường trực Hội đồng làm đầu mối chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành, đoàn thể có liên quan rà soát, tham mưu Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thành lập Hội đồng theo quy định tại Quyết định số 26/2025/QĐ-TTg; rà soát, đánh giá kết quả triển khai các nhiệm vụ của các Hội đồng theo Kế hoạch đã ban hành, bàn giao nhiệm vụ, kinh phí, cơ sở vật chất của các Hội đồng cho Hội đồng mới sau hợp nhất theo đúng quy định pháp luật. Đối với địa phương đang duy trì từ 02 Trung tâm Trợ giúp pháp lý nhà nước trở lên, Sở Tư pháp chủ trì, họp thống nhất với Giám đốc các Trung tâm và tham mưu Chủ tịch Ủy ban nhân dân cùng cấp quyết định thành phần đại diện Lãnh đạo Trung tâm tham gia Hội đồng cho phù hợp với thực tế, bảo đảm triển khai nhiệm vụ của Hội đồng được kịp thời, hiệu quả.
Chế độ thành viên Hội đồng phối hợp liên ngành về TGPL trong hoạt động tố tụng và Tổ giúp việc cho Hội đồng theo quy định tại khoản 3 Điều 23 Thông tư liên tịch số 10/2018/TTLT-BTP-BCA-BQP-BTC-TANDTC-VKSNDTC tiếp tục thực hiện cho đến thời điểm bãi bỏ các quy định về Hội đồng này tại Thông tư liên tịch.
c) Đối với Hội đồng ở xã, phường, đặc khu (cấp xã):
Quyết định số 26/2025/QĐ-TTg không bắt buộc phải thành lập Hội đồng phối hợp PBGDPL ở cấp xã. Do vậy, căn cứ yêu cầu triển khai công tác PBGDPL, TGPL, hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa, hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh trên địa bàn, nếu thấy cần tăng cường sự phối hợp, phát huy vai trò, trách nhiệm của các ngành, cơ quan trong triển khai các nhiệm vụ liên ngành thực tiễn tại cơ sở, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã quyết định và chịu trách nhiệm về việc thành lập Hội đồng tại địa phương.
Trường hợp thành lập Hội đồng cấp xã, thành phần, nhiệm vụ, quyền hạn của Hội đồng được quy định phù hợp trên cơ sở thành phần, nhiệm vụ, quyền hạn của Hội đồng cấp tỉnh.
d) Việc thành lập, tiếp tục duy trì Hội đồng tại bộ, cơ quan; hợp nhất Hội đồng cấp tỉnh, thành lập Hội đồng cấp xã phải được thông tin, báo cáo kết quả về Bộ Tư pháp - Cơ quan Thường trực Hội đồng Trung ương trước ngày 31/10/2025 để tổng hợp, báo cáo Chủ tịch Hội đồng Trung ương
3. Đề nghị Bộ Tư pháp, Sở Tư pháp với vai trò của Cơ quan Thường trực Hội đồng cần tiếp tục phát huy, tích cực, chủ động, thường xuyên tham mưu Hội đồng định hướng, chỉ đạo triển khai công tác PBGDPL, TGPL, hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa, hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh nhằm phục vụ chính quyền địa phương 02 cấp vận hành thông suốt, hiệu quả, tập trung đổi mới các công tác này và thực hiện chuyển đổi số mạnh mẽ để người dân, doanh nghiệp tiếp cận thuận lợi, kịp thời các chủ trương, chính sách, pháp luật; xây dựng văn hóa tuân thủ pháp luật trong cán bộ, công chức, doanh nghiệp, người dân trên địa bàn.
Đề nghị Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quan tâm bố trí nguồn nhân lực chất lượng và bảo đảm kinh phí triển khai các nhiệm vụ của Hội đồng theo quy định tại Quyết định số 26/2025/QĐ-TTg; giao Sở Tư pháp – Cơ quan Thường trực Hội đồng cấp tỉnh chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành, thành viên Hội đồng tham mưu xây dựng Kế hoạch hoạt động của Hội đồng cấp tỉnh, phân công rõ trách nhiệm, nhiệm vụ của từng thành viên Hội đồng với tiến độ, sản phẩm cụ thể kèm theo nguồn nhân lực, kinh phí bảo đảm thực hiện hiệu quả nhiệm vụ.
Lưu Công Thành
Cục Phổ biến, giáo dục pháp luật và Trợ giúp pháp lý