Nắm bắt khó khăn, vướng mắc trong triển khai mô hình chính quyền 02 cấp tại phường Bách Quang, tỉnh Thái Nguyên

Theo báo cáo của UBND phường Bách Quang, phường Bách Quang được sáp nhập từ 03 phường nên có diện tích và dân số  lớn hơn nhiều so với trước, tuy nhiên chỉ bố trí 01 công chức chuyên viên văn phòng phụ trách tư pháp phải kiêm nhiệm nhiều lĩnh vực như: Công tác xây dựng và tổ chức thi hành pháp luật, theo dõi việc thi hành văn bản quy phạm pháp luật, kiểm tra, xử lý văn bản quy phạm pháp luật, phổ biến, giáo dục pháp luật; hòa giải ở cơ sở, trợ giúp pháp lý, nuôi con nuôi, hộ tịch, chứng thực, quản lý công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính và các công tác tư pháp khác theo quy định của pháp luật. Trong khi đó, thực hiện Nghị định số 120/2025/NĐ-CP ngày 11/6/2025 của Chính phủ quy định về phân định thẩm quyền của chính quyền địa phương 02 cấp trong lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Tư pháp và Thông tư số 08/2025/TT-BTP ngày 12/6/2025 của Chính phủ quy định về phân định thẩm quyền giải quyết yêu cầu đăng ký hộ tịch của Ủy ban nhân dân cấp thành phố được chuyển giao cho UBND cấp phường dẫn đến tình trạng quá tải công việc.

Kể từ ngày 01/7/2025 đến nay, Trung tâm phục vụ hành chính công của UBND phường Bách Quang tiếp nhận tổng số 1.196 lượt hồ sơ, trong đó có 895 hồ sơ thuộc lĩnh vực chứng thực, 301 hồ sơ thuộc lĩnh vực hộ tịch.

Bên cạnh những kết quả đạt được, quá trình thực hiện phân cấp, phân quyền trong công tác theo mô hình chính quyền địa phương hai cấp, UBND phường Bách Quang cũng gặp phải những khó khăn, vướng mắc gây ảnh hưởng đến hiệu quả xử lý công việc như: Về nhân lực, đội ngũ công chức của phường chưa được bố trí đủ, trình độ chuyên môn đào tạo chưa phù hợp. Hiện nay, phường Bách Quang đang sử dụng toàn bộ cơ sở vật chất của 03 phường cũ, chưa được đầu tư mới, thiếu máy tính đáp ứng quy chuẩn về cấu hình theo yêu cầu của Sở Khoa học và Công nghệ, chưa có máy bấm số nên việc lấy số thực hiện thủ tục hành chính vẫn thực hiện thủ công. Hệ thống đăng ký và quản lý Hộ tịch của Bộ Tư pháp hiện tại chưa đầy đủ dữ liệu gây khó khăn trong việc tra cứu thông tin; hệ thống phần mềm hộ tịch, cổng dịch vụ công quốc gia bị lỗi, hệ thống đường truyền chậm và không ổn định. Người dân chưa quen với giao diện nộp trên Cổng dịch công quốc gia, nên đa số phụ thuộc vào cán bộ phường hướng dẫn nên mất rất nhiều thời gian. Ủy ban nhân dân phường phải huy động đoàn viên thanh niên của các nhà trường trên địa bàn để hướng dẫn người dẫn thực hiện thủ tục hành chính. Với khối lượng công việc và biên chế định biên như hiện nay, UBND cấp xã, phường thực sự quá tải, gây áp lực lớn cho đội ngũ cán bộ, công chức của phường.
 
Tại buổi làm việc, đại diện các phòng chuyên môn của Sở Tư pháp tỉnh Thái Nguyên đã trực tiếp trả lời, giải đáp một số vướng mắc của phường Bách Quang về việc giải quyết các thủ tục hành chính trong một số trường hợp cụ thể. Về vấn đề những vướng mắc trong việc thực hiện thủ tục chứng thực, đồng chí Trần Thanh Hiếu, Phó trưởng phòng Bổ trợ - Hành chính, Sở Tư pháp tỉnh Thái Nguyên cho biết, trên cơ sở hướng dẫn của Bộ Tư pháp tại Công văn số 4158/BTP-BTTP ngày 11/7/2025 hướng dẫn một số vướng mắc trong lĩnh vực chứng thực, Sở Tư pháp tỉnh Thái Nguyên đã có văn bản hướng dẫn về nghiệp vụ chứng thực. Sở Tư pháp cũng đã vận hành nhóm Zalo kết nối với các xã, phường trên địa bàn để sẵn sàng hỗ trợ giải quyết khó khăn, vướng mắc của các đơn vị trong những trường hợp cụ thể.
 
Đồng chí Ngô Quỳnh Hoa, Phó Cục trưởng Cục Phổ biến, giáo dục pháp luật và Trợ giúp pháp lý hướng dẫn, giải đáp cụ thể nội dung về thành lập Hội đồng phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật cấp xã theo quy định tại Quyết định số 26/2025/QĐ-TTg ngày 04/8/2025 của Thủ tướng Chính phủ và thông tin về những nhiệm vụ được phân cấp, phân quyền cho UBND cấp xã trong công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, hòa giải ở cơ sở, tiếp cận pháp luật, hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp, trợ giúp pháp lý theo Nghị định số 120/2025/NĐ-CP, Nghị định số 121/2025/NĐ-CP và Quyết định số 27/2025/QĐ-TTg.

Đồng chí Lương Thanh Tâm, Phó Chủ tịch UBND phường Bách Quang kiến nghị Bộ Tư pháp và Sở Tư pháp tỉnh Thái Nguyên trong thời gian tới tiếp tục quan tâm chỉ đạo hướng dẫn, thường xuyên tập huấn,  bồi dưỡng nghiệp vụ công tác tư pháp cho đội ngũ công chức cấp xã, kịp thời giải đáp, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho cơ sở.
 
Kết luận tại buổi làm việc, đồng chí Ngô Quỳnh Hoa đánh giá cao những nỗ lực và kết quả đã được của UBND phường Bách Quang trong vận hành hoạt động của chính quyền cấp xã theo mô hình chính quyền 02 cấp. Chia sẻ với những khó khăn, vướng mắc của phường Bách Quang trong bối cảnh triển khai mô hình chính quyền 02 cấp, Cục Phổ biến, giáo dục pháp luật và Trợ giúp pháp luật sẽ tổng hợp, báo cáo Lãnh đạo Bộ để đề xuất hoặc chỉ đạo các cơ quan có liên quan kịp thời có giải pháp tháo gỡ cho địa phương. Đề nghị lãnh đạo và công chức UBND phường Bách Quang tiếp tục phát huy tinh thần chủ động, rà soát các nhiệm vụ thuộc trách nhiệm của phường, chủ động nghiên cứu, tìm hiểu các quy định pháp luật, cập nhật các hướng dẫn của cơ quan có thẩm quyền để triển khai công việc hiệu quả. Trong quá trình thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc về mặt quy định pháp luật, kịp thời phản ánh về Sở Tư pháp tỉnh Thái Nguyên hoặc phản ánh trực tiếp trên mục “Phản ánh, kiến nghị văn bản quy phạm pháp luật” trên Cổng Pháp luật quốc gia để được giải quyết, tháo gỡ./.

Nguyễn Thị Tâm
Cục Phổ biến, giáo dục pháp luật và Trợ giúp pháp lý