_20211114171230.png)
Huy động mọi nguồn lực tham gia công tác phổ biến, giáo dục pháp luật
Ngày 26/3, Bộ Tư pháp tổ chức họp Hội đồng thẩm định dự thảo hồ sơ chính sách dự án Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật (PBGDPL) (sửa đổi). Vụ trưởng Vụ Công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật, Bộ Tư pháp Nguyễn Quốc Hoàn chủ trì; Cục trưởng Cục PBGDPL Cù Thu Anh cùng dự.
Trình bày dự thảo hồ sơ, Phó Cục trưởng Cục PBGDPL và Trợ giúp pháp lý Phan Hồng Nguyên cho biết, theo Quyết định số 2352 ngày 24/10/2025 của Thủ tướng Chính phủ về phân công cơ quan chủ trì soạn thảo và thời hạn trình các dự án luật, pháp lệnh thuộc Chương trình lập pháp năm 2026, Bộ Tư pháp được giao chủ trì xây dựng dự án Luật PBGDPL (sửa đổi). Dự án luật sẽ được trình Chính phủ vào tháng 5/2026 và trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội thảo luận vào tháng 7/2026.
Theo đó, dự thảo đề xuất 6 nhóm chính sách: Chính sách 1: Phân định rõ trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức, cá nhân trong quản lý nhà nước, thực hiện PBGDPL; Chính sách 2: Hoàn thiện cơ chế tổ chức và hoạt động của Hội đồng phối hợp PBGDPL; Chính sách 3: Mở rộng đối tượng và hoàn thiện chính sách về PBGDPL cho các đối tượng đặc thù, yếu thế để không ai bị bỏ lại phía sau; Chính sách 4: Xác định rõ nội dung bồi dưỡng pháp luật trong chương trình bồi dưỡng công chức, viên chức; đổi mới công tác giáo dục pháp luật trong cơ sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân; Chính sách 5: Gắn kết truyền thông chính sách với PBGDPL; đổi mới phương thức PBGDPL thông qua ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số; Chính sách 6: Hoàn thiện quy định về nguồn lực PBGDPL đáp ứng yêu cầu của công tác PBGDPL trong điều kiện mới.
Phát biểu tại phiên thẩm định, đại diện Bộ Công an bày tỏ sự thống nhất cao với nội dung hồ sơ, đồng thời đưa ra nhiều kiến nghị quan trọng nhằm nâng cao tính thực tiễn của dự án luật. Cụ thể, phía Bộ Công an đề xuất bổ sung "vùng tôn giáo" vào nhóm đối tượng đặc thù để có các hình thức phổ biến pháp luật phù hợp với đặc điểm tín ngưỡng, đồng thời đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo rà soát kỹ lưỡng nhằm tránh chồng chéo với Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2025 trong mảng truyền thông chính sách.
Bên cạnh đó, đại diện Bộ Công an kiến nghị cần đa dạng hóa kênh thông tin, không chỉ giới hạn trên Cổng pháp luật quốc gia mà phải đăng tải rộng rãi trên cổng thông tin điện tử của các Bộ, ngành chủ trì soạn thảo để tăng tính chủ động và tiếp cận sâu rộng đến nhân dân. Liên quan đến nguồn lực thực hiện, Bộ Công an nhấn mạnh cần có cơ chế đột phá để thu hút chuyên gia, nhà khoa học có kỹ năng truyền đạt tốt tham gia đội ngũ báo cáo viên, đồng thời đề xuất cập nhật định mức chi theo Luật Ngân sách nhà nước năm 2025 để thay thế các quy định cũ, từ đó tăng mức kinh phí và cụ thể hóa các danh mục hoạt động, tháo gỡ khó khăn về nguồn vốn cho các đề án phổ biến pháp luật trên thực tế.
Từ thực tiễn hoạt động của lực lượng vũ trang, đại diện Bộ Quốc phòng cho rằng cần có những quy định mang tính đặc thù hơn đối với một số Bộ, ngành có mô hình tổ chức và đối tượng thụ hưởng chuyên biệt.
Đại diện Bộ Quốc Phòng nêu rõ, trong quân đội, công tác PBGDPL không chỉ là nhiệm vụ pháp lý mà còn là một phần quan trọng trong công tác giáo dục chính trị, tư tưởng thường xuyên. Đối tượng thụ hưởng của luật trong môi trường quân ngũ rất đa dạng, trải dài từ cấp Bộ Quốc phòng đến Ban chỉ huy quân sự cấp xã. Nhấn mạnh việc PBGDPL là nhiệm vụ thường xuyên, gắn liền với công tác giáo dục chính trị tư tưởng cho cán bộ, chiến sĩ và nhân dân vùng biên giới, hải đảo, đại diện Bộ Quốc phòng đề xuất cần đẩy mạnh phân cấp rõ ràng, giao quyền cho các Bộ, ngành, đặc biệt là Bộ Quốc phòng và Bộ Công an có thể tự quyết định các mô hình tổ chức Hội đồng phối hợp trong nội bộ để phù hợp với thực tiễn phân cấp hiện nay.
Ngoài ra, Bộ Quốc phòng cũng đề xuất cơ quan soạn thảo nghiên cứu chỉnh lý báo cáo đánh giá tác động liên quan đến chi ngân sách quốc phòng, an ninh nhằm bảo đảm phù hợp với đặc thù quản lý ngân sách và làm nổi bật các tác động tích cực của chính sách trong tình hình mới.
Tại cuộc họp trao đổi nhiều nội dung liên quan đến bổ sung nguồn lực và kinh phí cụ thể để triển khai các hoạt động phổ biến, tuyên truyền pháp luật một cách hiệu quả, bao gồm việc xem xét điều chỉnh mức chi và ban hành các văn bản hướng dẫn cụ thể; cần có chính sách hỗ trợ kinh phí cụ thể, đặc biệt là cho các vùng khó khăn về kinh tế - xã hội, việc phân bổ nguồn lực cần được quản lý thống nhất, tránh tình trạng trùng lắp, chồng chéo; mở rộng đối tượng, không chỉ tập trung vào các vùng khó khăn về kinh tế - xã hội mà còn quan tâm đến các nhóm dễ bị tổn thương khác như người dân tộc thiểu số, người có uy tín trong cộng đồng; huy động sự tham gia của các tổ chức tôn giáo, người có uy tín trong cộng đồng để tăng hiệu quả tuyên truyền, phổ biến pháp luật.
Phát biểu kết luận, Vụ trưởng Vụ Công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật, Bộ Tư pháp Nguyễn Quốc Hoàn nêu rõ, Hội đồng thẩm định cơ bản thống nhất với nội dung hồ sơ đã bước đầu làm rõ cơ sở pháp lý, cơ sở chính trị thông qua việc viện dẫn Hiến pháp, các văn bản liên quan và chủ trương, đường lối của Đảng về xây dựng Nhà nước pháp quyền, hoàn thiện thể chế, nâng cao hiệu quả tổ chức thi hành pháp luật và phát huy vai trò công tác PBGDPL. Tuy nhiên, cơ quan chủ trì soạn thảo tiếp tục phân tích tác động của sự thay đổi hệ thống pháp luật; các yêu cầu mới về phân cấp, phân quyền, tiếp cận thông tin, chuyển đổi số; đánh giá đầy đủ những bất cập, chồng chéo của quy định hiện hành và thực tiễn thi hành luật.
Báo điện tử Pháp luật Việt Nam