Luật Phòng, chống mua bán người năm 2024 có hiệu lực thi hành từ ngày 01/7/2025. Theo đó, nạn nhân, người đang trong quá trình xác định là nạn nhân và người dưới 18 tuổi đi cùng được trợ giúp pháp lý. Khoản 3, Điều 2 quy định “Cưỡng bức lao động là việc dùng vũ lực, đe dọa dùng vũ lực hoặc thủ đoạn khác để ép buộc nạn nhân phải lao động trái ý muốn của họ”. Dưới đây là một số lưu ý khi thực hiện vụ việc trợ giúp pháp lý liên quan đến cưỡng bức lao động theo quy định của Luật Phòng, chống mua bán người.
Với những đặc điểm về tâm lý và hành vi đã trải qua, nạn nhân người đang trong quá trình xác định là nạn nhân, người dưới 18 tuổi đi cùng bị mua bán bị cưỡng bức lao động cần có cách thức trợ giúp pháp lý phù hợp.
a) Một số dấu hiệu của nạn nhân, người đang trong quá trình xác định là nạn nhân, người dưới 18 tuổi đi cùng có liên quan bị mua bán liên quan đến cưỡng bức lao động
- Về điều kiện làm việc: Nạn nhân, người đang trong quá trình xác định là nạn nhân, người dưới 18 tuổi đi cùng phải làm việc trong điều kiện nguy hiểm, độc hại, không đảm bảo an toàn lao động; không được trả lương hoặc trả lương thấp hơn mức quy định của pháp luật; bị giữ lương, hoặc bị trừ lương vô lý; giờ làm việc dài bất thường, làm việc liên tục nhiều giờ trong ngày (ví dụ: 10-16 tiếng/ngày), không được hưởng các chế độ như nghỉ phép, nghỉ lễ rất ít ngày nghỉ và các quyền lợi khác theo quy định của pháp luật; làm việc mà không có hợp đồng rõ ràng, hoặc hợp đồng không được thực hiện đầy đủ.
- Về điều kiện sinh hoạt: Nạn nhân, người đang trong quá trình xác định là nạn nhân, người dưới 18 tuổi đi cùng phải sống trong điều kiện tồi tệ, không đảm bảo vệ sinh, chật chội, đông người, không có không gian riêng tư; bị hạn chế đi lại, giao tiếp với bên ngoài; khu vực làm việc có hàng rào, khóa chặt hoặc có bảo vệ canh gác; phụ thuộc vào người chủ về chỗ ở, phương tiện đi lại, và các nhu yếu phẩm; mọi quyết định về công việc, sinh hoạt đều do người khác chi phối.
- Về thể chất: Nạn nhân, người đang trong quá trình xác định là nạn nhân, người dưới 18 tuổi đi cùng phải chịu sự suy kiệt về sức khỏe với những dấu hiệu mệt mỏi, thiếu ngủ, thiếu dinh dưỡng; chấn thương cơ thể như có các vết bầm tím, sẹo, vết cắt, gãy xương, hoặc các dấu hiệu bị đánh đập, tấn công tình dục; không được chăm sóc y tế đầy đủ, kịp thời; không được đảm bảo vệ sinh cá nhân.
- Về tâm lý và hành vi: Nạn nhân, người đang trong quá trình xác định là nạn nhân, người dưới 18 tuổi đi cùng thường biểu hiện rõ sự sợ hãi, lo âu, ám ảnh, trầm tính, ít nói, tránh giao tiếp; hành vi thường bị kiểm soát do luôn có người đi kèm hoặc giám sát; không biết địa chỉ nơi mình đang ở hoặc làm việc, không có điện thoại liên lạc.
b) Nhu cầu về hỗ trợ, bảo vệ và trợ giúp pháp lý
Đây là nhóm người dễ bị tổn thương trong xã hội, cần sự hỗ trợ rất lớn về tinh thần, vật chất và pháp luật
- Hỗ trợ nhu yếu phẩm, y tế và chỗ ở tạm thời: Nạn nhân, người đang trong quá trình xác định là nạn nhân, người dưới 18 tuổi đi cùng mong muốn được đảm bảo cung cấp đầy đủ thực phẩm; hỗ trợ y tế, có chỗ ở an toàn tránh xa sự đe dọa từ những kẻ buôn người.
- Nhu cầu đòi lại quyền lợi lao động: Nạn nhân, người đang trong quá trình xác định là nạn nhân, người dưới 18 tuổi đi cùng mong được trả lương đầy đủ, bồi thường, bồi hoàn cho những ngày làm việc không công hoặc trả lương dưới mức quy định. Nhu cầu bảo vệ an toàn do lo ngại về sự trả thù từ chủ sử dụng lao động hoặc những người liên quan.
- Nhu cầu hỗ trợ phục hồi: Để vượt qua những tổn thương thể chất và tinh thần, nạn nhân người đang trong quá trình xác định là nạn nhân, người dưới 18 tuổi đi cùng cần được hỗ trợ tìm kiếm việc làm mới, ổn định cuộc sống, tư vấn tâm lý để vượt qua những tổn thương; hỗ trợ giáp dục học nghề hoặc tìm việc làm và vay vốn để ổn định cuộc sống.
- Nhu cầu xử lý chủ lao động và người phạm tội: Đây là nhu cầu về sự công bằng với mong muốn những người chủ sử dụng lao động phải chịu trách nhiệm trước pháp luật về hành vi mua bán và bóc lột lao động; mong muốn được bảo vệ trong quá trình tố tụng, tránh sự trả thù của chủ sử dụng lao động và kẻ buôn người.
- Nhu cầu trợ giúp pháp lý, tư vấn pháp luật: Nạn nhân, người đang trong quá trình xác định là nạn nhân, người dưới 18 tuổi đi cùng mong muốn được thông tin đầy đủ về các quyền và lợi ích hợp pháp của mình theo quy định pháp luật; hướng dẫn các thủ tục pháp lý liên quan đến việc tố giác tội phạm, yêu cầu bồi thường thiệt hại, làm lại giấy tờ tùy thân (nếu bị mất hoặc bị giữ); tư vấn về cách phòng tránh nguy cơ bị mua bán trở lại. Trong hoạt động tố tụng, nạn nhân mong muốn có luật sư hoặc trợ giúp viên pháp lý đại diện trong quá trình điều tra, truy tố, xét xử như tham gia phiên tòa, bào chữa, bảo vệ quyền lợi; hỗ trợ nạn nhân làm chứng, cung cấp lời khai một cách an toàn và hiệu quả, giảm thiểu áp lực tâm lý; hỗ trợ đòi bồi thường thiệt hại; tiếp cận các chính sách, chế độ hỗ trợ của nhà nước và các tổ chức xã hội.
Để hoạt động trợ giúp pháp lý phát huy hiệu quả, người thực hiện trợ giúp pháp lý cần có kết hợp hài hòa, nhuẫn nhuyễn kỹ năng nghiệp vụ và tâm lý.
- Đồng cảm, tạo sự tin tưởng: Tiếp cận nạn nhân, người đang trong quá trình xác định là nạn nhân, người dưới 18 tuổi đi cùng bằng thái độ tôn trọng, kiên nhẫn, lắng nghe không phán xét; thông cảm với hoàn cảnh của những đối tượng này.
- Giải thích cặn kẽ: Cung cấp thông tin pháp luật về quyền lợi lao động, quy trình tố tụng hình sự một cách dễ hiểu. Bảo mật thông tin: giữ bí mật mọi thông tin cá nhân của những đối tượng được trợ giúp pháp lý để bảo vệ họ khỏi nguy cơ bị trả thù hoặc kỳ thị.
- Sử dụng ngôn ngữ phù hợp: Tránh dùng thuật ngữ pháp lý phức tạp. Giải thích rõ ràng, đơn giản các quy trình và quyền lợi bằng ngôn ngữ mà những đối tượng được trợ giúp pháp lý dễ hiểu. Nếu cần, sử dụng phiên dịch viên chuyên nghiệp và đáng tin cậy.
- Thu thập chứng cứ: Hỗ trợ nạn nhân, người đang trong quá trình xác định là nạn nhân, người dưới 18 tuổi đi cùng thu thập các bằng chứng về thời gian làm việc, mức lương, điều kiện làm việc, các hành vi đe dọa, bạo lực (nếu có).
- Tư vấn pháp luật: Giải thích cặn kẽ các quyền; khả năng khởi kiện dân sự để đòi quyền lợi lao động song song với việc tố cáo hành vi mua bán người; tư vấn về quy trình tố tụng; tư vấn về các vấn đề liên quan như thủ tục làm lại giấy tờ tùy thân, đăng ký tạm trú/thường trú, vấn đề hộ tịch, các chính sách hỗ trợ xã hội, vay vốn, học nghề.
- Tôn trọng quyền tự quyết: Nạn nhân, người đang trong quá trình xác định là nạn nhân, người dưới 18 tuổi đi cùng có quyền quyết định về việc có muốn tố giác tội phạm, tham gia tố tụng hay không. Người làm trợ giúp pháp lý cần cung cấp đầy đủ thông tin, tư vấn, động viên để họ đưa ra quyết định, không ép buộc.
- Tham gia tố tụng hoặc đại diện ngoài tố tụng theo yêu cầu của nạn nhân, người đang trong quá trình xác định là nạn nhân, người dưới 18 tuổi đi cùng để bảo vệ quyền lợi hợp pháp cho họ. Hỗ trợ lập hồ sơ yêu cầu bồi thường thiệt hại theo đúng quy định.
- Kết nối với các tổ chức hỗ trợ: Giới thiệu nạn nhân, người đang trong quá trình xác định là nạn nhân, người dưới 18 tuổi đi cùng đến các cơ quan, tổ chức có thể hỗ trợ về việc làm, chỗ ở, và các nhu cầu khác.
Trợ giúp pháp lý cho nạn nhân, người đang trong quá trình xác định là nạn nhân, người dưới 18 tuổi đi cùng bị mua bán để cưỡng bức lao động là hoạt động mang tính trí tuệ, đòi hỏi sự kết hợp nhuần nhuyễn giữa các kỹ năng. Đồng thời, trong quá trình thực hiện trợ giúp pháp lý, cần phối hợp đa ngành và liên cơ quan như cơ quan tố tụng, cơ quan cứu trợ và hỗ trợ nạn nhân, cơ sở y tế... để đảm bảo nạn nhân được chuyển tuyến liền mạch giữa các dịch vụ hỗ trợ khác nhau mà không gặp rào cản hành chính.
Kim Ngọc
Cục Phổ biến, giáo dục pháp luật và Trợ giúp pháp lý