Bộ Tư pháp tổ chức Hội thảo góp ý dự thảo Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật (sửa đổi) khu vực miền Trung

Tham dự Hội thảo có đại diện lãnh đạo các Sở Tư pháp các tỉnh, thành phố khu vực miền Trung; một số Ủy ban nhân dân cấp xã trên địa bàn; đại diện các cơ quan, tổ chức, chuyên gia, nhà khoa học.
Đổi mới toàn diện, lấy người dân, doanh nghiệp làm trung tâm trong công tác phổ biến, giáo dục pháp luật
Phát biểu khai mạc Hội thảo, Thứ trưởng Bộ Tư pháp Nguyễn Thanh Ngọc nhấn mạnh, việc sửa đổi Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật có ý nghĩa quan trọng nhằm tiếp tục thể chế hóa đầy đủ, kịp thời các chủ trương, định hướng của Đảng về đổi mới công tác xây dựng và tổ chức thi hành pháp luật; phổ biến, giáo dục pháp luật (PBGDPL), xây dựng văn hóa tuân thủ pháp luật trong xã hội; khắc phục những bất cận, hạn chế trong thực tiễn thi hành Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật năm 2012; thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp; lấy người dân, doanh nghiệp làm trung tâm trong công tác PBGDPL; đồng thời đẩy mạnh chuyển đổi số, ứng dụng công nghệ nhằm nâng cao hiệu quả tiếp cận pháp luật trong tình hình mới.
Thứ trưởng cho biết, ngày 14/5/2026, Chính phủ đã ban hành Nghị quyết số 128/NQ-CP thông qua 06 chính sách lớn của dự án Luật, tập trung vào các nội dung như: Phân định rõ trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức trong công tác PBGDPL; đổi mới cơ chế phối hợp phù hợp với mô hình chính quyền địa phương hai cấp; mở rộng đối tượng đặc thù; tăng cường giáo dục pháp luật trong cơ sở giáo dục; đẩy mạnh truyền thông chính sách, chuyển đổi số; bảo đảm nguồn lực cho công tác PBGDPL. Trên cơ sở đó, Bộ Tư pháp đã tổ chức xây dựng hồ sơ dự án Luật, lấy ý kiến rộng rãi các bộ, ngành, địa phương, chuyên gia, nhà khoa học và đội ngũ trực tiếp làm công tác PBGDPL.
Thứ trưởng Nguyễn Thanh Ngọc đề nghị các đại biểu tập trung thảo luận, đóng góp ý kiến trách nhiệm, sát thực tiễn nhằm tiếp tục hoàn thiện dự án Luật bảo đảm chất lượng, tính khả thi và đáp ứng yêu cầu đổi mới công tác PBGDPL pháp luật trong tình hình mới.
Theo đại diện đơn vị chủ trì soạn thảo, dự thảo Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật (sửa đổi) được thiết kế gồm 05 chương, 49 điều, tăng 08 điều so với Luật hiện hành, tập trung sửa đổi, bổ sung các quy định nhằm hoàn thiện cơ chế PBGDPL theo hướng lấy người dân, doanh nghiệp làm trung tâm; tăng cường trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức trong công tác PBGDPL; đẩy mạnh ứng dụng chuyển đổi số và đa dạng hóa các hình thức PBGDPL trên môi trường số.
Dự thảo Luật đồng thời bổ sung nhiều nội dung mới nhằm đáp ứng yêu cầu thực tiễn, như: Quy định về Cổng Pháp luật quốc gia; truyền thông chính sách, PBGDPL trên mạng xã hội và nền tảng số; giáo dục pháp luật dựa vào cộng đồng; trách nhiệm của người sử dụng lao động trong công tác phổ biến, giáo dục pháp luật; cơ chế đánh giá hoạt động PBGDPL; cũng như các quy định về cộng tác viên pháp luật và xử lý vi phạm trong lĩnh vực này.
Nhiều ý kiến sâu sắc góp ý hoàn thiện dự thảo Luật
Tại Hội thảo, các đại biểu đã tập trung thảo luận nhiều nội dung trọng tâm của dự thảo Luật, như: Tổ chức Hội đồng phối hợp PBGDPL cấp xã; mở rộng nhóm đối tượng đặc thù; cơ chế ứng dụng nền tảng số, mạng xã hội và ứng dụng công nghệ số, trí tuệ nhân tạo… trong công tác PBGDPL; tiêu chuẩn báo cáo viên pháp luật; cơ chế xã hội hóa công tác PBGDPL; trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp trong công tác PBGDPL.
Về tổ chức Hội đồng phối hợp PBGDPL cấp xã, nhiều ý kiến cho rằng việc thành lập Hội đồng ở cấp xã là cần thiết nhằm tăng cường cơ chế phối hợp, nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác PBGDPL tại cơ sở trong bối cảnh thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp. Thực tiễn tại nhiều địa phương cho thấy, do pháp luật hiện hành không quy định bắt buộc nên việc tổ chức thực hiện ở cấp xã còn có sự khác nhau giữa các địa phương. Trong khi đó, yêu cầu đối với công tác PBGDPL ngày càng cao, phạm vi lĩnh vực quản lý ngày càng rộng, đòi hỏi cần có cơ chế phối hợp chặt chẽ, đồng bộ hơn trong tổ chức thực hiện.
Các đại biểu cho rằng hiện nay Ủy ban nhân dân cấp xã thực hiện nhiều nhiệm vụ quản lý nhà nước trên các lĩnh vực khác nhau. Vì vậy, việc thành lập Hội đồng sẽ góp phần hỗ trợ Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã trong công tác chỉ đạo, điều phối và phối hợp triển khai công tác PBGDPL giữa các bộ phận chuyên môn; qua đó bảo đảm các chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước được tuyên truyền kịp thời, hiệu quả đến người dân. Đồng thời, việc có cơ chế phối hợp thống nhất cũng tạo thuận lợi trong việc triển khai các chương trình, đề án và bố trí nguồn lực phù hợp cho công tác PBGDPL tại cơ sở.
Về mở rộng nhóm đối tượng đặc thù, các đại biểu cơ bản thống nhất với định hướng của dự thảo Luật, đồng thời đề nghị tiếp tục rà soát để bảo đảm phù hợp với yêu cầu thực tiễn và tính khả thi trong tổ chức thực hiện. Một số ý kiến đề nghị nghiên cứu mở rộng phạm vi tiếp cận đối với một số nhóm có nhu cầu tiếp cận thông tin pháp luật chuyên biệt nhằm bảo đảm quyền tiếp cận pháp luật của người dân được thực hiện đầy đủ, hiệu quả hơn.
Liên quan đến tiêu chuẩn báo cáo viên pháp luật, nhiều ý kiến đề nghị nghiên cứu, cân nhắc thêm đối với quy định về trình độ chuyên môn và thời gian công tác trong lĩnh vực pháp luật nhằm vừa bảo đảm yêu cầu chuyên môn, vừa tạo điều kiện thu hút đội ngũ có năng lực, kỹ năng truyền thông, ứng dụng công nghệ thông tin và kinh nghiệm thực tiễn tham gia công tác PBGDPL. Một số đại biểu cũng đề nghị tăng cường đào tạo, bồi dưỡng kỹ năng truyền thông, kỹ năng PBGDPL trên môi trường số cho đội ngũ báo cáo viên pháp luật, tuyên truyền viên pháp luật nhằm đáp ứng yêu cầu đổi mới phương thức PBGDPL trong giai đoạn hiện nay.
Đối với nội dung ứng dụng công nghệ số, mạng xã hội và trí tuệ nhân tạo trong công tác PBGDPL, nhiều ý kiến đánh giá đây là xu hướng phù hợp nhằm nâng cao hiệu quả tiếp cận pháp luật của người dân và doanh nghiệp. Các đại biểu đề nghị tiếp tục nghiên cứu, hoàn thiện các quy định liên quan đến cơ sở dữ liệu pháp luật, nền tảng số và phương thức cung cấp thông tin pháp luật trên môi trường mạng; đồng thời quan tâm bảo đảm tính chính xác, kịp thời và thống nhất của thông tin pháp luật được cung cấp đến người dân.
Đối với quy định về xã hội hóa công tác PBGDPL tại Điều 5 dự thảo Luật, nhiều ý kiến cũng đề nghị tiếp tục nghiên cứu cơ chế huy động nguồn lực xã hội hóa theo hướng đa dạng, phù hợp với điều kiện thực tiễn; khuyến khích sự tham gia của tổ chức, doanh nghiệp và các chủ thể có liên quan trong công tác PBGDPL.
Về trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, cá nhân trong công tác PBGDPL, nhiều ý kiến đề nghị bổ sung quy định về trách nhiệm của doanh nghiệp. Theo đó, doanh nghiệp cần phối hợp với các cơ quan, tổ chức trong triển khai công tác PBGDPL; đồng thời chủ động phổ biến các quy định pháp luật liên quan trực tiếp đến lĩnh vực hoạt động của doanh nghiệp cho người lao động và các đối tượng có liên quan, trong đó có người sử dụng lao động. Một số ý kiến cũng đề nghị nghiên cứu cơ chế khuyến khích phù hợp nhằm tạo điều kiện để doanh nghiệp tích cực tham gia công tác này.
Ngoài ra, một số ý kiến đề nghị tiếp tục rà soát, nghiên cứu bổ sung quy định giải thích từ ngữ đối với một số khái niệm được sử dụng trong dự thảo Luật, nhất là các nội dung liên quan đến truyền thông chính sách, nhằm bảo đảm tính rõ ràng, thống nhất trong áp dụng pháp luật.
Tiếp thu tối đa, bảo đảm tiến độ trình Chính phủ trong tháng 6/2026
 
Phát biểu kết luận Hội thảo, Thứ trưởng Nguyễn Thanh Ngọc ghi nhận và đánh giá cao các ý kiến tâm huyết, trách nhiệm của các đại biểu, chuyên gia và đội ngũ làm công tác thực tiễn. Thứ trưởng khẳng định đây là cơ sở thực tiễn quan trọng để Bộ Tư pháp tiếp tục hiện thiện dự thảo Luật, Thứ trưởng yêu cầu Cục Phổ biến, giáo dục pháp luật và trợ giúp pháp lý tiếp tục nghiên cứu, tổng hợp, tiếp thu đầy đủ các ý kiến góp ý để hoàn thiện dự thảo Luật và hồ sơ dự án Luật, bảo đảm chất lượng, tính khả thi, đáp ứng yêu cầu đổi mới công tác PBGDPL trong tình hình mới.
Thứ trưởng cũng nhấn mạnh yêu cầu tiếp tục rà soát kỹ các quy định của dự thảo Luật nhằm bảo đảm khả thi, tạo thuận lợi cho quá trình tổ chức thực hiện sau khi Luật được ban hành.
Dự kiến, dự án Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật (sửa đổi) sẽ được Chính phủ trình Quốc hội xem xét, thông qua tại Kỳ họp thứ hai, Quốc hội khóa XVI.