Chính phủ đã hoàn thiện dự thảo Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật (sửa đổi) trình Quốc hội xem xét, thông qua vào sáng ngày 23/8/2026

Dự thảo Luật đã được xây dựng, hoàn thiện bảo đảm đầy đủ các quy trình, thủ tục theo quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2025. Từ tiến hành tổng kết hơn 13 thi hành Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật năm 2012 và các văn bản quy định chi tiết; tổ chức các hội nghị, tọa đàm đánh giá Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật năm 2012 và nghiên cứu, đề xuất các vấn đề cần sửa đổi, bổ sung để đáp ứng yêu cầu của tình hình mới. Trên cơ sở đó, Bộ Tư pháp xác định 06 chính sách lớn để xin ý kiến của Ban Thường vụ Đảng ủy Bộ Tư pháp; đồng thời thực hiện rà soát tổng thể các chủ trương, đường lối của Đảng, văn bản quy phạm pháp luật, điều ước quốc tế liên quan đến các chính sách.
Trong giai đoạn đề xuất chính sách, Bộ Tư pháp đã tổ chức các hội thảo, tọa đàm lấy ý kiến các bộ, ngành, địa phương tại khu vực ba miền Bắc, Trung, Nam; tổ chức các cuộc họp lấy ý kiến chuyên gia, nhà khoa học, tham vấn ý kiến đối với đối tượng chịu tác động trực tiếp của chính sách. Trên cơ sở tiếp thu, giải trình ý kiến góp ý, tham vấn chính sách, hoàn thiện các báo cáo tài liệu phục vụ thẩm định chính sách; thực hiện báo cáo giải trình, tiếp thu ý kiến thẩm định, hoàn thiện các hồ sơ, thủ tục báo cáo Chính phủ ban hành Nghị quyết số 128/NQ-CP ngày 14/5/2026 thông qua chính sách Luật.
Trong giai đoạn soạn thảo dự thảo Luật, Bộ Tư pháp đã thành lập Tổ soạn thảo xây dựng dự thảo Luật, tổ chức các cuộc họp Tổ soạn thảo, nghiên cứu, xây dựng dự thảo Luật, thể chế hóa các chính sách đã được thông qua. Bộ Tư pháp đã tiến hành báo cáo Lãnh đạo Bộ, Ban Thường vụ Đảng ủy Bộ đối với hồ sơ dự án Luật và thực hiện đăng tải, lấy ý kiến rộng rãi dự án Luật; phối hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức lấy ý kiến phản biện của thành viên Mặt trận về các nội dung của dự án Luật. Song song với đó, Bộ Tư pháp liên tục thực hiện các cuộc họp, hội thảo lấy ý kiến hoàn thiện dự thảo Luật; truyền thông về chính sách, dự thảo Luật trên các Báo, tạp chí của Bộ. Bên cạnh đó, Bộ đã tổ chức học tập kinh nghiệm quốc tế về hoàn thiện chính sách công tác phổ biến, giáo dục pháp luật tại New Zealand và Australia. Bộ Tư pháp đã tổ chức thẩm định hồ sơ dự án Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật (sửa đổi), trình Chính phủ hồ sơ dự án Luật. Trên cơ sở Nghị quyết của Chính phủ trình Quốc hội về dự án Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật (sửa đổi), Bộ Tư pháp tiếp tục phối hợp với Ủy ban Pháp luật và Tư pháp của Quốc hội tổ chức các cuộc họp, trao đổi ý kiến, hoàn thiện hồ sơ gửi Ủy ban Pháp luật và Tư pháp thực hiện thẩm tra dự án Luật. Thực hiện báo cáo thẩm tra, Bộ Tư pháp đã có báo cáo tiếp thu, giải tình ý kiến của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về dự án Luật, hoàn thiện hồ sơ trình Quốc hội tại Kỳ họp không thường lệ thứ Nhất. Dự thảo Luật đã được các đại biểu Quốc hội thảo luận tại Tổ vào ngày 04/8/2026 và tại Hội trường vào ngày 09/8/2026. Các đại biểu Quốc hội có nhiều ý kiến thiết thực, xác đáng đã được Bộ Tư pháp nghiên cứu, tiếp thu nghiêm túc, tối đa. Ngày 21/8/2026, Chính phủ đã ban hành Báo cáo số 601/BC-CP trình dự thảo Luật đã tiếp thu, giải trình và chỉnh lý đến Quốc hội để xem xét, thông qua vào ngày 23/8/2026.
Theo đó, dự thảo Luật hiện đang trình Quốc hội có 5 chương, 39 điều với một số nội dung sửa đổi quan trọng:
(i) Về chuyển đổi số, ứng dụng trí tuệ nhân tạo trong phổ biến, giáo dục pháp luật: dự thảo Luật đã chỉnh lý, hoàn thiện chính sách của Nhà nước về phổ biến, giáo dục pháp luật, truyền thông chính sách nhằm ưu tiên, khuyến khích thực hiện chuyển đổi số, ứng dụng trí tuệ nhân tạo, có chính sách phát triển nguồn nhân lực số, bồi dưỡng kỹ năng số cho người làm công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, truyền thông chính sách. Đồng thời, dự thảo Luật đã chỉnh lý khái quát địa vị pháp lý của Cổng Pháp luật quốc gia theo hướng Cổng Pháp luật quốc gia là nền tảng số quốc gia về pháp luật dùng chung cho các ngành, lĩnh vực.
(ii) Về đối tượng đặc thù: Trên cơ sở kế thừa các quy định còn phù hợp, đã được kiểm nghiệm qua thực tiễn của Luật hiện hành, đồng thời thể chế hóa đầy đủ chủ trương của Đảng tại Nghị quyết số 66-NQ/TW của Bộ Chính trị và Kết luận số 80-KL/TW của Ban Bí thư, dự thảo Luật đã bổ sung một số đối tượng mới như người thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo, người cao tuổi, người chấp hành xong hình phạt tù đang tái hòa nhập cộng đồng.
          (iii) Về truyền thông chính sách: Dự thảo Luật bổ sung các quy định về mục đích, nội dung, hình thức, thời điểm truyền thông và trách nhiệm thực hiện truyền thông chính sách, bảo đảm không trùng lặp, chồng chéo với quy định về truyền thông chính sách trong Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật; góp phần nâng cao chất lượng xây dựng pháp luật, tạo đồng thuận xã hội, hỗ trợ hoạt động thi hành pháp luật khi văn bản quy phạm pháp luật được ban hành.
(iv) Về Hội đồng phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật: Dự thảo Luật kế thừa quy định Hội đồng phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật ở Trung ương và cấp tỉnh; quy định thống nhất việc thành lập Hội đồng phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật ở cấp xã; giao người đứng đầu bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan, tổ chức ở trung ương quyết định việc thành lập Hội đồng của bộ, cơ quan, tổ chức khi cần thiết. Hội đồng phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật cấp xã nói riêng và các Hội đồng phổ biến, giáo dục pháp luật từ Trung ương đến cấp xã đều hoạt động kiêm nhiệm, không phát sinh biên chế và bộ máy mới.
(v) Về kinh phí phổ biến, giáo dục pháp luật: dự thảo Luật hoàn thiện theo hướng “ưu tiên kinh phí phổ biến, giáo dục pháp luật cho đối tượng đặc thù” nhằm thể chế hóa kịp thời chủ trương của Đảng tại Nghị quyết số 66-NQ/TW của Bộ Chính trị và Kết luận số 80-KL/TW của Ban Bí thư về “ưu tiên nguồn lực tương xứng cho công tác phổ biến, giáo dục pháp luật cho đối tượng đặc thù”, bảo đảm phù hợp với quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước.