Ninh Bình triển khai hiệu quả các hoạt động hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa phát triển vững mạnh

Mặc dù diện tích tự nhiên không lớn, nhưng những năm qua tỉnh Ninh Bình đã vươn lên hội nhập vào nhóm 18 tỉnh, thành phố tự cân đối ngân sách và có điều tiết về Trung ương, các chỉ số phát triển luôn thuộc tốp cao của cả nước. Năm 2024, tốc độ tăng trưởng kinh tế của tỉnh ước đạt 8,56%, thu nhập bình quân đầu người đứng thứ 11 cả nước. Năm 2025, tỉnh Ninh Bình là một trong số 18/63 tỉnh, thành phố được Chính phủ giao tăng trưởng 2 con số.

Bước sang giai đoạn phát triển mới, xác định nguồn lực bắt nguồn từ tư duy, động lực bắt nguồn từ sự đổi mới, sức mạnh bắt nguồn từ doanh nghiệp và Nhân dân, Ninh Bình đã làm mới các động lực cũ, khai thác đột phá các nguồn lực mới để phù hợp với xu thế phát triển, nhất là các xu hướng phát triển mới của các ngành, lĩnh vực, vùng, đất nước, thế giới. Uỷ ban nhân dân (UBND) tỉnh tiếp tục chỉ đạo các đơn vị kiểm tra, đánh giá tình hình hoạt động sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp, cơ sở sản xuất kinh doanh trên địa bàn, kịp thời nắm bắt những khó khăn cần tháo gỡ và đề xuất các giải pháp thúc đẩy tăng trưởng kinh tế; duy trì tiếp xúc, đối thoại trực tiếp với doanh nghiệp (vào thứ 5 của tuần cuối tháng) để trực tiếp nghe phản ánh, kiến nghị, xem xét giải quyết, tháo gỡ vướng mắc, đồng thời tăng cường cải cách hành chính, cung cấp, trao đổi thông tin, tạo sự thống nhất, đồng thuận trong lãnh đạo, chỉ đạo điều hành với quan điểm nhất quán là giải quyết nhanh, rõ, đúng pháp luật; góp phần tăng cường, củng cố mối quan hệ giữa chính quyền các cấp với người dân, doanh nghiệp theo phương châm “Chính quyền đồng hành, cầu thị, lắng nghe, tháo gỡ một cách thực chất các khó khăn, vướng mắc cho doanh nghiệp”.
Tăng cường các hoạt động cung cấp thông tin pháp lý
Thực hiện Nghị định 52/2015/NĐ-CP ngày 28/5/2015 của Chính phủ về cơ sở dữ liệu quốc gia về pháp luật, tỉnh Ninh Bình đã thực hiện cập nhật kịp thời, đầy đủ văn bản quy phạm pháp luật do HĐND, UBND tỉnh ban hành vào Cơ dữ liệu quốc gia về văn bản pháp luật. Đến nay, Sở Tư pháp đã thực hiện cập nhật 584 văn bản quy phạm pháp luật, đảm bảo phục vụ việc tra cứu, áp dụng văn bản của cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp và công dân được thuận tiện, nhanh chóng. Trên cơ sở tổng hợp kết quả rà soát của các sở, ban, ngành, địa phương, tỉnh đã tiến hành 01 đợt tổng rà soát văn bản kỳ 2019-2023, toàn tỉnh đã thực hiện rà soát 1.071 văn bản. Bên cạnh đó, trên cơ sở danh mục văn bản còn hiệu lực trong kỳ hệ thống hóa, Sở Tư pháp đã phối hợp với Trung tâm Công báo tỉnh tiến hành hoàn thiện Tập hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật do Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Bình ban hành kỳ 2019-2023 (bản điện tử) tạo điều kiện thuận lợi cho việc tra cứu văn bản.
UBND tỉnh Ninh Bình đã xây dựng chuyên trang Hỗ trợ doanh nghiệp Cổng thông tin điện tử tỉnh, chuyên mục Hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp trên Trang thông tin điện tử PBGDPL tỉnh Ninh Bình của Hội đồng PBGDPL tỉnh do Sở Tư pháp quản lý; chỉ đạo các cơ quan chuyên môn thường xuyên cập nhật, đăng tải các bản án, quyết định của tòa án, quyết định xử lý vi phạm hành chính liên quan đến doanh nghiệp được phép công khai; trả lời các vướng mắc pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa trên Cổng thông tin điện tử của tỉnh và các Trang thông tin điện tử của các Sở, ngành, địa phương khi có kiến nghị theo quy định.
Theo sự chỉ đạo của UBND tỉnh, các cơ quan, đơn vị trên địa bàn tỉnh cũng xây dựng và thường xuyên duy trì, nâng cấp trang thông tin điện tử của cơ quan, đơn vị mình, qua đó cung cấp các thông tin pháp lý, chủ trương phát triển kinh tế - xã hội của các Bộ, ngành, trung ương và địa phương thuộc lĩnh vực ngành quản lý; cập nhật kịp thời các văn bản quy phạm pháp luật mới do HĐND, UBND tỉnh ban hành liên quan đến cơ chế chính sách hỗ trợ, phát triển doanh nghiệp. Đặc biệt, năm 2022, Sở Công Thương đã xây dựng Cổng FTA Ninh Bình hỗ trợ các doanh nghiệp tìm hiểu các thông tin về các Hiệp định thương mại tự do của Việt Nam với các nước trên thế giới và tích hợp công cụ tra cứu biểu thuế ưu đãi với từng mặt hàng cụ thể.
Về việc công khai thủ tục hành chính, các sở, ban, ngành đã thực hiện đăng tải công khai, đầy đủ các thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của cơ quan, đơn vị trên các trang thông tin điện tử (http://dichvucong.ninhbinh.gov.vn; https://hanhchinhcong.ninhbinh.gov.vn; trang thông tin điện tử của từng cơ quan, đơn vị) để tạo thuận lợi cho cá nhân, tổ chức khi tra cứu và áp dụng thực hiện thủ tục hành chính. Đến nay, tổng số TTHC đang thực hiện trên địa bàn tỉnh là 1.789 TTHC, trong đó 100% TTHC do Trung ương quy định được công khai bảo đảm đúng quy định đáp đáp ứng kịp thời nhu cầu khai thác thông tin của tổ chức, cá nhân và doanh nghiệp.
UBND tỉnh thực hiện việc công khai hộp thư điện tử: Bbt@ninhbinh.gov.vn số điện thoại: 02293.553.999 và địa chỉ Cổng thông tin điện tử tỉnh: http://ninhbinh.gov.vn (để thuận tiện cho cá nhân, tổ chức phản ánh, kiến nghị về các quy định có liên quan đến TTHC); thực hiện công khai trên Cổng thông tin điện tử tỉnh hệ thống tiếp nhận và trả lời phản ánh kiến nghị của Chính phủ.

 Triển khai các hoạt động hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa đạt nhiều kết quả nổi bật
 Sở Tư pháp đã chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành và Hiệp hội doanh nghiệp tỉnh xây dựng và triển khai các hoạt động hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn tỉnh với các kết quả nổi bật:
 - Về hoạt động cung cấp thông tin: Bên cạnh việc xây dựng và cập nhật cơ sở dữ liệu pháp luật nêu trên, hình thức cấp phát tài liệu pháp luật cũng phát huy hiệu quả trong việc cung cấp thông tin pháp luật, cảnh báo rủi ro pháp lý và chính sách của ngành, lĩnh vực, địa phương liên quan đến doanh nghiệp nhỏ và vừa. Trong những năm qua, Sở Tư pháp đã thực hiện đã cấp phát 5.740 cuốn sách và hàng nghìn tờ gấp cấp phát cho hơn 200 doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh về các lĩnh vực có liên quan đến hoạt động của doanh nghiệp.
- Về hoạt động bồi dưỡng kiến thức pháp luật: Sở Tư pháp với vai trò là cơ quan đầu mối giúp UBND tỉnh quản lý nhà nước về công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp, đã tổ chức 22 hội nghị, hội thảo nhằm tuyên truyền, phổ biến, bồi dưỡng kiến thức pháp luật cho doanh nghiệp nhỏ và vừa, người làm công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa và mạng lưới tư vấn viên pháp luật. Nội dung các hội nghị tập trung vào bồi dưỡng kỹ năng nghiệp vụ và kiến thức pháp luật về quản trị lao động trong doanh nghiệp; quy định của pháp luật về quyền và nghĩa vụ của người lao động, người sử dụng lao động theo Bộ luật Lao động; quy định của pháp luật về hợp đồng trong kinh doanh; quy định của pháp luật liên quan đến hoạt động sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp…
- Về hoạt động tư vấn pháp luật: Định kỳ hằng tháng từ tháng 6/2022, UBND tỉnh Ninh Bình tổ chức buổi gặp gỡ doanh nghiệp để lắng nghe, xem xét các đề xuất, kiến nghị của doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh. Tại các buổi tiếp xúc các ý kiến kiến nghị, đề xuất của doanh nghiệp đã được lãnh đạo UBND tỉnh và lãnh đạo các sở, ngành, địa phương, đơn vị trực tiếp phân tích, làm rõ trên cơ sở các chính sách và quy định của pháp luật hiện hành. Lãnh đạo các địa phương, đơn vị cũng đưa ra nhiều giải pháp, hướng giải quyết để hướng dẫn các doanh nghiệp khắc phục khó khăn, nâng cao hiệu quả sản xuất, kinh doanh trong thời gian tới. Đối với một số đề xuất, kiến nghị còn phải tiếp tục xem xét, nghiên cứu, lãnh đạo UBND tỉnh giao các sở, ngành, địa phương, đơn vị liên quan tiếp tục phối hợp để giải quyết, tháo gỡ dứt điểm các khó khăn của doanh nghiệp với tinh thần nhanh nhất, hiệu quả nhất, bảo đảm quyền lợi cho doanh nghiệp đúng với các quy định hiện hành.
Đồng thời, nhằm tạo điều kiện cho doanh nghiệp tiếp cận và được hỗ trợ kịp thời các quy định pháp luật trong quá trình hoạt động, UBND tỉnh đã chỉ đạo các cơ quan, ban, ngành cấp tỉnh căn cứ theo chức năng, nhiệm vụ thực hiện hỗ trợ pháp lý cho các doanh nghiệp bằng hình thức phù hợp như: đối thoại với doanh nghiệp; tiếp nhận các kiến nghị và giải đáp pháp luật có liên quan đến doanh nghiệp thuộc lĩnh vực quản lý của ngành; lồng ghép trong quá trình thực hiện công tác chuyên môn./.
Đinh Thị Ánh Hồng
Cục Phổ biến, giáo dục pháp luật và Trợ giúp pháp lý