Quảng Ninh: Kết quả bước đầu trong thí điểm đánh giá hiệu quả công tác phổ biến, giáo dục pháp luật

Thực hiện Quyết định số 979/QĐ-TTg ngày 12/8/2022 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án “Thí điểm đổi mới hoạt động đánh giá hiệu quả công tác phổ biến, giáo dục pháp luật (PBGDPL)”, tỉnh Quảng Ninh đã chủ động, tích cực tổ chức triển khai với nhiều giải pháp đồng bộ, phù hợp với thực tiễn địa phương. Qua đó, từng bước nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác PBGDPL, đặc biệt trong lĩnh vực phòng, chống khai thác thủy sản bất hợp pháp, không báo cáo và không theo quy định (IUU).

Ngay sau khi Đề án được ban hành, Sở Tư pháp đã kịp thời tham mưu Ủy ban nhân dân (UBND) tỉnh ban hành các kế hoạch, văn bản triển khai đồng bộ, như: Kế hoạch số 277/KH-UBND ngày 25/11/2022 về thực hiện Đề án giai đoạn 2022–2026; Kế hoạch số 111/KH-UBND ngày 24/4/2024 và Kế hoạch số 251/KH-UBND ngày 30/4/2024 về tổ chức đánh giá thí điểm; Quyết định số 3989/QĐ-UBND ngày 31/12/2024 ban hành Bộ tiêu chí riêng đánh giá hiệu quả công tác PBGDPL trên địa bàn tỉnh. Đáng chú ý, trong bối cảnh chuyển đổi mô hình chính quyền địa phương hai cấp, Sở Tư pháp đã tiếp tục tham mưu UBND tỉnh ban hành Quyết định số 3049/QĐ-UBND sửa đổi, bổ sung một số nội dung của Quyết định số 3989/QĐ-UBND, đồng thời ban hành Kế hoạch số 209/KH-UBND ngày 05/8/2025. Theo đó, địa bàn thí điểm được điều chỉnh từ 03 địa phương cấp huyện xuống còn 02 địa phương cấp xã, cụ thể là phường Hà An và đặc khu Cô Tô; đồng thời bổ sung, hoàn thiện quy trình đánh giá, thẩm quyền phê duyệt và một số tiêu chí, chỉ tiêu trong Bộ Tiêu chí riêng nhằm bảo đảm tính khả thi, sát thực tiễn.
Song song với đó, Sở Tư pháp đã ban hành các văn bản[1] hướng dẫn, định hướng các địa phương triển khai các nhiệm vụ trọng tâm như: xây dựng kế hoạch PBGDPL về chống khai thác IUU; tổ chức các hoạt động truyền thông; thực hiện đánh giá thí điểm hằng năm; báo cáo kết quả triển khai. Căn cứ hướng dẫn, 02 đơn vị cấp xã được lựa chọn thí điểm đã chủ động ban hành đầy đủ kế hoạch, quyết định thành lập Tổ đánh giá và tổ chức các đợt khảo sát thực tế nhằm bảo đảm thu thập thông tin khách quan, toàn diện phục vụ công tác đánh giá.
Trong quá trình triển khai, các địa phương thí điểm đã tích cực đổi mới hình thức truyền thông, PBGDPL bảo đảm phù hợp với điều kiện thực tiễn và đối tượng thụ hưởng, đặc biệt là ngư dân. Tổng cộng đã tổ chức 09 hội nghị tuyên truyền với hơn 1.380 lượt người tham dự; đồng thời phát 47 tin, bài trên hệ thống loa truyền thanh cơ sở[2].
Hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật về chống khai thác IUU
tại phường Hà An (Ảnh: pbgdpl.quangninh.gov.vn)
Nội dung tuyên truyền tập trung vào các quy định pháp luật về phòng, chống khai thác IUU, góp phần giúp người dân, ngư dân hiểu rõ các hành vi bị cấm, chế tài xử lý cũng như trách nhiệm trong khai thác thủy sản bền vững. Các hình thức truyền thông được triển khai linh hoạt, kết hợp giữa trực tiếp và gián tiếp, góp phần nâng cao hiệu quả tiếp cận thông tin pháp luật của người dân.
Cùng với công tác PBGDPL, các địa phương đã triển khai nghiêm túc hoạt động đánh giá thí điểm thông qua khảo sát, lấy ý kiến bằng phiếu điều tra. Tổng số 604 phiếu khảo sát đã được thu thập (đặc khu Cô Tô: 300 phiếu; phường Hà An: 304 phiếu), phản ánh tương đối đầy đủ mức độ tiếp cận, nhận thức và hiệu quả của công tác PBGDPL trong Nhân dân. Kết quả khảo sát cho thấy nhu cầu tìm hiểu pháp luật của người dân và ngư dân ở mức cao; đa số đánh giá nội dung pháp luật được phổ biến rõ ràng, dễ hiểu, thiết thực và sẵn sàng tham gia các hoạt động PBGDPL. Đáng chú ý, nhận thức pháp luật và ý thức chấp hành các quy định về chống khai thác IUU của cộng đồng ngư dân đã có chuyển biến rõ rệt. Thông qua hoạt động khảo sát, các địa phương đã thu thập được nguồn dữ liệu thực tiễn quan trọng, làm cơ sở để đánh giá khách quan hiệu quả công tác PBGDPL, đồng thời điều chỉnh nội dung, phương thức truyền thông, phổ biến phù hợp hơn trong thời gian tới.
Giang Nguyễn
Cục Phổ biến, giáo dục pháp luật và Trợ giúp pháp lý

[1] Công văn số 93/STP-TH&PBGDPL ngày 16/01/2025 và Công văn số 1340/STP-TH&PBGDPL ngày 12/8/2025.
[2] Đặc khu Cô Tô: tổ chức tuyên truyền được 05 cuộc với 431 lượt người tham dự, phát trên hệ thống loa truyền thanh 25 tin bài; Phường Hà An: tổ chức tuyên truyền 04 hội nghị với hơn 950 lượt người tham dự, phát trên hệ thống loa truyền thanh 22 tin bài.