Ninh Bình triển khai đồng bộ các nhiệm vụ xây dựng xã, phường đạt chuẩn tiếp cận pháp luật giai đoạn mới

Theo UBND tỉnh, việc ban hành Kế hoạch nhằm tổ chức triển khai kịp thời, đầy đủ, đồng bộ, thống nhất và hiệu quả các quy định mới về xã, phường đạt chuẩn tiếp cận pháp luật trên địa bàn tỉnh; đồng thời nâng cao trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức, cá nhân trong công tác xây dựng, đánh giá, công nhận cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật. Qua đó góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước ở cơ sở, tăng cường ý thức chấp hành pháp luật của cán bộ và Nhân dân, xây dựng văn hóa tuân thủ pháp luật trong đời sống xã hội.
Kế hoạch cũng nhấn mạnh yêu cầu việc tổ chức thực hiện phải bảo đảm sự phân công rõ trách nhiệm, xác định cụ thể nhiệm vụ, tiến độ, sản phẩm thực hiện phù hợp với chức năng, nhiệm vụ của từng cơ quan, đơn vị, địa phương; bảo đảm tính đồng bộ, thống nhất và hiệu quả trong quá trình triển khai thực hiện Quyết định số 27/2025/QĐ-TTg và Thông tư số 15/2025/TT-BTP. Công tác đánh giá, công nhận cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật phải gắn với nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh; đồng thời gắn chặt với Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới và các chương trình, đề án có tiêu chí “Tiếp cận pháp luật” tại địa phương.
Để thực hiện hiệu quả các mục tiêu đề ra, Kế hoạch xác định nhiều nhóm nhiệm vụ trọng tâm với lộ trình cụ thể, phân công rõ cơ quan chủ trì, cơ quan phối hợp và thời gian thực hiện.
Một trong những nhiệm vụ đầu tiên được tỉnh xác định là đẩy mạnh công tác quán triệt, phổ biến, thông tin và truyền thông về Quyết định số 27/2025/QĐ-TTg và Thông tư số 15/2025/TT-BTP. Theo đó, Sở Tư pháp và UBND cấp xã sẽ tổ chức quán triệt, phổ biến đến đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức và Nhân dân bằng nhiều hình thức phù hợp nhằm nâng cao nhận thức, hiểu biết về các quy định mới liên quan đến xây dựng và đánh giá cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật. Các hoạt động thông tin, truyền thông, tuyên truyền, phổ biến pháp luật sẽ được triển khai sâu rộng, tập trung vào mục đích, ý nghĩa và các nội dung cơ bản, trọng tâm của Quyết định số 27/2025/QĐ-TTg và Thông tư số 15/2025/TT-BTP. Sở Tư pháp được giao chủ trì phối hợp với các sở, ban, ngành, UBND cấp xã và các cơ quan liên quan triển khai thực hiện nhiệm vụ này thường xuyên hằng năm.
Bên cạnh công tác tuyên truyền, Kế hoạch cũng đặt ra yêu cầu xây dựng, ban hành các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn triển khai thực hiện Quyết định số 27/2025/QĐ-TTg và Thông tư số 15/2025/TT-BTP trên địa bàn tỉnh. Theo đó, Sở Tư pháp được giao chủ trì tham mưu ban hành các văn bản triển khai thực hiện phù hợp với tình hình thực tiễn của địa phương; đồng thời phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan tham mưu UBND tỉnh hướng dẫn cụ thể thời gian lấy số liệu, thời gian tổ chức đánh giá, công nhận, hình thức thẩm định hồ sơ đề nghị công nhận cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật cũng như tài liệu chứng minh mức độ đạt các tiêu chí, chỉ tiêu tiếp cận pháp luật theo quy định.
Theo Kế hoạch, việc hướng dẫn cụ thể các nội dung nêu trên sẽ được hoàn thành trong Quý I năm 2026 nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho các địa phương tổ chức triển khai thực hiện thống nhất, tránh lúng túng hoặc áp dụng không đồng đều giữa các đơn vị cơ sở.
Một điểm đáng chú ý trong Kế hoạch là việc chú trọng xây dựng tài liệu, tổ chức tập huấn nghiệp vụ phục vụ công tác đánh giá, công nhận cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật. Sở Tư pháp được giao chủ trì xây dựng các tài liệu, chuyên đề, bài giảng được số hóa nhằm quán triệt, phổ biến nội dung cơ bản của Quyết định số 27/2025/QĐ-TTg và Thông tư số 15/2025/TT-BTP; trong đó tập trung vào các tiêu chí, chỉ tiêu, trình tự, thủ tục đánh giá, công nhận xã, phường đạt chuẩn tiếp cận pháp luật và trách nhiệm, nhiệm vụ của các cơ quan, tổ chức có liên quan.
Việc số hóa tài liệu tập huấn được đánh giá là phù hợp với xu hướng chuyển đổi số trong hoạt động quản lý nhà nước hiện nay, giúp cán bộ cơ sở dễ dàng tiếp cận tài liệu, nâng cao hiệu quả đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ. Đây cũng là giải pháp nhằm tiết kiệm thời gian, chi phí và nâng cao tính thống nhất trong quá trình triển khai thực hiện trên phạm vi toàn tỉnh.
Ngoài ra, Sở Tư pháp còn được giao chủ trì biên soạn, in ấn, phát hành các tài liệu, tờ gấp hướng dẫn đánh giá, công nhận cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật; tổ chức các lớp tập huấn, bồi dưỡng kiến thức nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ quản lý, công chức tham mưu thực hiện công tác này ở cơ sở.
Theo Kế hoạch, công tác tập huấn sẽ được tổ chức thường xuyên hằng năm nhằm kịp thời cập nhật quy định mới, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc phát sinh trong thực tiễn. Việc nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ thực hiện nhiệm vụ được xác định là yếu tố quan trọng quyết định chất lượng, hiệu quả công tác đánh giá, công nhận cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật.
Cùng với việc tập huấn cho cán bộ, Kế hoạch cũng đặc biệt chú trọng công tác tuyên truyền, phổ biến các quy định về xây dựng xã, phường đạt chuẩn tiếp cận pháp luật cho người dân ở cơ sở. Đây được xem là giải pháp quan trọng nhằm phát huy vai trò giám sát của Nhân dân đối với hoạt động của chính quyền cơ sở, đồng thời nâng cao nhận thức pháp luật và ý thức chấp hành pháp luật trong cộng đồng dân cư.
Trong bối cảnh đẩy mạnh cải cách hành chính và chuyển đổi số hiện nay, tỉnh Ninh Bình cũng xác định việc xây dựng quy trình nội bộ, quy trình điện tử để thực hiện thủ tục đánh giá, công nhận cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật là nhiệm vụ cần thiết. Theo đó, Sở Tư pháp được giao chủ trì tham mưu UBND tỉnh chỉ đạo xây dựng và ban hành quy trình nội bộ, quy trình điện tử phục vụ việc tiếp nhận, giải quyết thủ tục đánh giá, công nhận cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật trong năm 2026.
Việc xây dựng quy trình điện tử không chỉ góp phần hiện đại hóa nền hành chính mà còn bảo đảm tính công khai, minh bạch, tạo điều kiện thuận lợi cho công tác quản lý, theo dõi, kiểm tra, giám sát việc thực hiện ở cơ sở. Đây cũng là giải pháp nhằm giảm thủ tục hành chính, giảm áp lực giấy tờ và nâng cao hiệu quả phối hợp giữa các cơ quan, đơn vị liên quan.
Kế hoạch nêu rõ, việc đánh giá, công nhận cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật phải được thực hiện đúng trình tự, thủ tục và nội dung theo quy định tại Quyết định số 27/2025/QĐ-TTg, Thông tư số 15/2025/TT-BTP và các văn bản hướng dẫn có liên quan. Sở Tư pháp và UBND cấp xã sẽ căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao để tổ chức thực hiện hằng năm.
Đáng chú ý, Kế hoạch cũng dành một nội dung lớn cho việc tham mưu các giải pháp tổ chức thực hiện hiệu quả Quyết định số 27/2025/QĐ-TTg và Thông tư số 15/2025/TT-BTP. Trong đó, Sở Tư pháp được giao chủ trì tham mưu các giải pháp tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong thực hiện các tiêu chí, chỉ tiêu thuộc phạm vi quản lý; đồng thời phối hợp với các cơ quan liên quan đề xuất các giải pháp hỗ trợ các địa bàn khó khăn, chưa đạt chuẩn tiếp cận pháp luật gắn với thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2026 - 2030.
Nhằm tạo diễn đàn trao đổi kinh nghiệm, tháo gỡ khó khăn trong thực tiễn triển khai, Kế hoạch yêu cầu tổ chức các hội thảo, tọa đàm chia sẻ kinh nghiệm và đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả công tác đánh giá, công nhận cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật. Các hoạt động này sẽ được tổ chức thường xuyên hằng năm với sự tham gia của các sở, ban, ngành, địa phương và các cơ quan liên quan.
Đồng thời, tỉnh cũng chú trọng công tác giải quyết kiến nghị, phản ánh, khiếu nại, tố cáo và tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho các địa phương trong quá trình tổ chức thực hiện Quyết định số 27/2025/QĐ-TTg và Thông tư số 15/2025/TT-BTP. Đây là giải pháp nhằm bảo đảm các vấn đề phát sinh trong thực tiễn được xử lý kịp thời, đúng quy định, không để ảnh hưởng đến tiến độ và chất lượng thực hiện nhiệm vụ. Tăng cường kiểm tra, khảo sát việc thực hiện các quy định về xã, phường đạt chuẩn tiếp cận pháp luật. Theo đó, Sở Tư pháp được giao chủ trì tổ chức kiểm tra và khảo sát việc thực hiện Quyết định số 27/2025/QĐ-TTg và Thông tư số 15/2025/TT-BTP hằng năm.
Kế hoạch cũng xác định rõ trách nhiệm tổng hợp, báo cáo kết quả thực hiện; tổ chức sơ kết, tổng kết, biểu dương, khen thưởng các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong quá trình triển khai thực hiện. Theo đó, việc sơ kết sẽ được tổ chức vào cuối năm 2027 và tổng kết vào năm 2030.
Theo phân công tại Kế hoạch, Sở Tư pháp là cơ quan đầu mối tham mưu, giúp UBND tỉnh và Chủ tịch UBND tỉnh chỉ đạo, hướng dẫn, thực hiện, theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện Quyết định số 27/2025/QĐ-TTg và Thông tư số 15/2025/TT-BTP thống nhất trên địa bàn tỉnh. Đồng thời, Sở Tư pháp có trách nhiệm phối hợp với các cơ quan, địa phương và các tổ chức, cá nhân liên quan tổ chức triển khai thực hiện các nhiệm vụ được giao; định kỳ báo cáo và đề xuất giải quyết các khó khăn, vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện.
UBND cấp xã có trách nhiệm căn cứ các quy định của Quyết định số 27/2025/QĐ-TTg, Thông tư số 15/2025/TT-BTP và nhiệm vụ được giao tại Kế hoạch để xây dựng, ban hành kế hoạch cụ thể triển khai thực hiện tại địa phương. Đồng thời giao Văn phòng HĐND và UBND cấp xã làm đầu mối theo dõi, tham mưu thực hiện nhiệm vụ xây dựng, đánh giá, công nhận cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật tại địa phương.
Các địa phương cũng được yêu cầu kịp thời thông tin, phản ánh, báo cáo tình hình, kết quả thực hiện; phối hợp giải quyết các kiến nghị, phản ánh, khiếu nại, tố cáo liên quan đến đánh giá, công nhận cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật; chủ động đề xuất các giải pháp khắc phục tồn tại, hạn chế và tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện.
Đặc biệt, Kế hoạch nhấn mạnh Chủ tịch UBND cấp xã phải chịu trách nhiệm trước Chủ tịch UBND tỉnh về kết quả thực hiện các nhiệm vụ trên địa bàn; đồng thời phải xác định rõ trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan trong trường hợp đánh giá, công nhận không đúng quy định pháp luật.
Việc ban hành và triển khai Kế hoạch số 10/KH-UBND thể hiện quyết tâm của tỉnh Ninh Bình trong việc nâng cao chất lượng thực hiện các tiêu chí tiếp cận pháp luật ở cơ sở, xây dựng nền hành chính công khai, minh bạch, phục vụ Nhân dân; đồng thời góp phần bảo đảm quyền tiếp cận pháp luật của người dân theo tinh thần Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam.

Đức Khiêm
Cục Phổ biến, giáo dục pháp luật và Trợ giúp pháp lý