Luật Đất đai là công cụ pháp lý quan trọng để Nhà nước quản lý, điều tiết các mối quan hệ về đất đai. Qua gần 10 năm thi hành, Luật Đất đai năm 2003 đã phát huy khá tốt vai trò ổn định các mối quan hệ về đất đai. Tuy nhiên, nó cũng đã bộc lộ những hạn chế nhất định, dẫn đến việc thực thi pháp luật về đất đai còn nhiều bất cập, ảnh hưởng không tốt đến tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn xã...
Hiện còn nhiều khái niệm, quan điểm khác nhau khi bàn về khái niệm văn bản pháp luật, tuy nhiên, theo quan niệm được thừa nhận khá rộng rãi hiện nay thì văn bản pháp luật bao gồm: Văn bản quy phạm pháp luật, Văn bản áp dụng pháp luật và Văn bản hành chính