Đồng chủ trì hội nghị là TS. Ngô Quỳnh Hoa, Phó Cục trưởng Cục Phổ biến, Giáo dục pháp luật và Trợ giúp pháp lý, Bộ Tư pháp và TS. Nguyễn Trọng Khoa, Phó Cục trưởng Cục Quản lý khám, chữa bệnh, Bộ Y tế. Tham dự hội nghị còn có đại diện Sở Y tế Thành phố Hồ Chí Minh cùng đại diện từ các viện nghiên cứu, cơ sở đào tạo, các doanh nghiệp và tổ chức đại diện cho cộng đồng doanh nghiệp.
Phát biểu khai mạc, đồng chí Ngô Quỳnh Hoa, Phó Cục trưởng Cục Phổ biến, giáo dục pháp luật và Trợ giúp pháp lý, Bộ Tư pháp nhấn mạnh trong những năm gần đây, thị trường ngành thẩm mỹ, làm đẹp tại Việt Nam đã có những bước phát triển tích cực, đóng góp một phần không nhỏ vào sự tăng trưởng kinh tế của Việt Nam và đáp ứng nhu cầu của đời sống thực tiễn. Nghề làm đẹp tạo ra cơ hội việc làm, thu nhập ổn định cho người lao động và được nhiều chuyên gia xem là ngành nghề xu hướng, thu hút sự quan tâm của cộng đồng. Tuy nhiên, đây cũng là ngành nghề rất nhạy cảm vì lĩnh vực này không chỉ có tính chất thẩm mỹ bề ngoài đơn thuần mà còn là về vấn đề sức khoẻ, tính mạng của con người. Vì vậy việc tạo lập hành lang pháp lý phù hợp, chặt chẽ tạo cơ hội cạnh tranh lành mạnh để đưa lại lợi ích cho daonh nghiệp đồng thời bảo đảm lợi ích, trật tư chung của xã hội, bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng là vấn đề mà các nhà quản lý và đặc biệt là cộng đồng doanh nghiệp hết sức quan tâm.
Vì vậy, để tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp được trao đổi, tìm hiểu các quy định pháp luật có liên quan và giúp doanh nghiệp có cơ hội chia sẻ thông tin, , kiến nghị, đề xuất việc xây dựng, hoàn thiện thể chế, nâng cao hiệu quả tổ chức thi hành pháp luật, Cục Phổ biến, giáo dục pháp luật và Trợ giúp pháp lý đã tổ chức
Hội nghị rất có ý nghĩa này. Đây là một trong chuỗi các hoạt động của Cục PBGDPL và TGPL, Bộ Tư pháp tổ chức theo kế hoạch triển khai công tác HTPLDN năm 2025 nhằm thực hiện Chương trình hỗ trợ pháp lý doanh nghiệp theo Quyết định số 81/QĐ-TTg phê duyệt Chương trình hỗ trợ pháp lý liên ngành cho doanh nghiệp nhỏ và vừa giai đoạn 2021 – 2025. Thông qua các diễn đàn này, Bộ Tư pháp với tư cách là “người gác cửa thể chế” của Chính phủ sẽ có thêm thông tin từ thực tiễn để từ đó phối hợp với các hộ, ngành liên quan có những tham mưu phù hợp cho Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ trong quá trình hoàn thiện chính sách, thể chế liên quan đến đời sống doanh nghiệp, nhất là khu vực kinh tế tư nhân.
Dưới góc độ cơ quan quản lý nhà nước về lĩnh vực có liên quan, chia sẻ tại Hội nghị, TS. Nguyễn Trọng Khoa, Phó Cục trưởng Cục Quản lý khám, chữa bệnh, Bộ Y tế cho biết hiện trên cả nước có hơn 100 bệnh viện đa khoa tư nhân, khoảng 70% trong số đó có khoa thẩm mỹ hoặc cung cấp dịch vụ liên quan đến thẩm mỹ, da liễu. Bên cạnh đó, có 28 bệnh viện chuyên khoa thẩm mỹ và 412 phòng khám chuyên khoa thẩm mỹ được cấp phép. Các bệnh viện chuyên khoa thẩm mỹ được phân bổ tại các tỉnh, thành phố lớn như Hà Nội, Thanh Hóa, Nghệ An, Đà Nẵng, Thành phố Hồ Chí Minh (chiếm hơn 90% số lượng bệnh viện chuyên khoa thẩm mỹ). Ở các tỉnh, thành phố khác đa phần là loại hình phòng khám chuyên khoa thẩm mỹ và cơ sở dịch vụ thẩm mỹ.
Thực tế quản lý thời gian qua đã ghi nhận có nhiều cơ sở làm đẹp vi phạm, trong đó điển hình là cung cấp dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh mà không có giấy phép hoạt động (bao gồm cả các cơ sở kinh doanh có thực hiện dịch vụ thẩm mỹ theo quy định phải thực hiện tại cơ sở khám bệnh, chữa bệnh được cấp phép hoạt động). Cung cấp dịch vụ vượt quá phạm vi chuyên môn được phép; Không đảm bảo các điều kiện hoạt động. Các đơn vị này cũng thường xuyên sử dụng người không có giấy phép hành nghề khám bệnh, chữa bệnh, người không đủ điều kiện hành nghề. Bên cạnh đó, các cơ sở quảng cáo dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh không đúng phạm vi chuyên môn, quảng cáo các sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ đặc biệt mà không được cơ quan nhà nước có thẩm quyền xác nhận nội dung trước khi thực hiện quảng cáo theo quy định; sử dụng phẩm chưa rõ nguồn gốc, sử dụng thuốc, các hóa chất, thiết bị để can thiệp vào cơ thể khi chưa được cấp phép… Không thực hiện niêm yết công khai giá dịch vụ, thu giá dịch vụ cao hơn giá đã niêm yết, tư vấn không đúng sự thật nhằm “vẽ bệnh”…
Bên cạnh các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh đã được cấp giấy phép hoạt động có phạm vi hoạt động liên quan đến lĩnh vực thẩm mỹ còn tồn tại rất nhiều cơ sở thẩm mỹ “chui”, hoạt động không đúng các quy định hiện hành, núp bóng dưới các hình thức cơ sở làm đẹp, chăm sóc da, tóc, thẩm mỹ viện, spa... Các cơ sở dịch vụ thẩm mỹ chưa nghiêm túc thực hiện các quy định, gây khó khăn cho công tác quản lý, thậm chí có nhiều trường hợp khi đoàn thanh tra, kiểm tra của ngành y tế đến làm việc thì đóng cửa không tiếp.
Trên cơ sở các câu hỏi của các doanh nghiệp tham dự Hội nghị, TS. BS Nguyễn Trọng Khoa cũng khuyến nghị các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân hoạt động trong lĩnh vực này cần lưu ý về các nguyên tắc an toàn, phạm vi hoạt động khi hành nghề, đặc biệt là vấn đề pháp lý. Đối với các kỹ thuật xâm lấn có sử dụng thuốc gây tê dạng tiêm bắt buộc phải được thực hiện trong cơ sở khám, chữa bệnh được ngành y tế cấp phép theo đúng quy định của pháp luật để bảo đảm sức khoẻ, tính mạng của khách hàng, bệnh nhân cũng như bảo đảm hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp được hợp pháp, ổn định, bền vững.
Liên quan đến hành lang pháp lý trong ngành làm đẹp, bà Bùi Thu Trang, Tổng Giám đốc Tập đoàn Sol Thái Lan tại Việt Nam chia sẻ, trong 2 năm gia nhập thị trường Việt Nam, Tập đoàn Sol gần như dành toàn bộ thời gian cho việc xin giấy phép, xử lý hồ sơ, hoàn thiện thủ tục pháp lý để sản phẩm có thể được phân phối một cách hợp pháp. Bà Trang cho rằng, hiện vẫn đang thiếu các đầu mối rõ ràng để các doanh nghiệp liên hệ khi gặp khó khăn, nhất là các doanh nghiệp nhỏ và siêu nhỏ. “Với các doanh nghiệp nhỏ và siêu nhỏ thì việc tiếp cận các cơ quan chức năng đôi khi là “điều không tưởng”, dẫn đến chúng tôi không biết nên hỏi ai, gửi hồ sơ cho ai và mất bao lâu để nhận được phản hồi. Chúng tôi kiến nghị, cần giảm bớt những thủ tục vòng vo, phức tạp, đồng thời có các chính sách hỗ trợ về thuế, ưu đãi để khuyến khích doanh nghiệp nhỏ phát triển bền vững”, bà Trang đề xuất.
Trên cơ sở ý kiến của các doanh nghiệp tham gia Hội nghị, đại diện Cục Quản lý khám chữa bệnh, Bộ Y tế cũng đã khẳng định hiện nay, Bộ Y tế đang tiếp tục hoàn thiện thể chế trong lĩnh vực khám, chữa bệnh nói chung trong đó có các quy định liên quan đến hoạt động, hành nghề về thẩm mỹvà sẽ tham khảo đầy đủ các ý kiến, đề xuất của doanh nghiệp tại Hội nghị.
Một nội dung trọng tâm khác được TS Bùi Thanh Minh, Phó Giám đốc chuyên môn Văn phòng Ban Nghiên cứu phát triển kinh tế tư nhân (Ban IV) đặt ra tại Hội nghị là định hướng
“chuyển đổi xanh” trong ngành thẩm mỹ – xu hướng tất yếu trong bối cảnh kinh tế tuần hoàn, phát triển bền vững và tiêu dùng có trách nhiệm. Qua đó, các doanh nghiệp cũng đồng tình và ủng hộ quan điểm “sản phẩm phải xanh, dịch vụ đạt tiêu chuẩn xanh và phát triển để hướng tới môi trường xanh”. Điều đó không chỉ đưa lại lợi ích cho danh nghiệp mà còn khẳng định uy tín, thương hiệu của các doanh nghiệp trên thị trường.
Bế mạc Hội nghị, TS. Lê Vệ Quốc, Cục trưởng Cục Phổ biến, giáo dục pháp luật và Trợ giúp pháp lý cam kết sẽ lĩnh hội toàn bộ ý kiến, đề xuất của doanh nghiệp. Trong khuôn khổ Chương trình hỗ trợ pháp lý doanh nghiệp gắn với chức năng, nhiệm vụ Bộ Tư pháp được giao, Cục sẽ phối hợp với các đơn vị chức năng của các bộ, ngành liên quan tiếp tục triển khai các diễn đàn đối thoại để tháo gỡ những khó khăn pháp lý cho cộng đồng doanh nghiệp, bảo đảm đời sống pháp lý thuận lợi, cạnh tranh lành mạnh vì lợi ích của doanh nghiệp và lợi chung của toàn xã hội. Bên cạnh đó, đề nghị Cục Khám chữa bệnh tiếp thu những ý kiến tham gia hôm nay, nghiên cứu, tiếp tục hoàn thiện thể chế cho lĩnh vực này và phối hợp với Cục PBGDPL&TGPL, Bộ Tư pháp trong quá trình xây dựng báo cáo trình các cấp có thẩm quyền về những vấn đề pháp lý-thực tiễn đang đặt ra cho ngành, nghề thẩm mỹ-hàm chứa cả những vấn đề về y học, mỹ học và văn hóa, đặc biệt là vấn đề sức khỏe cộng đồng. Từ đó đồng hành, hỗ trợ tốt hơn về vấn đề pháp lý, giúp cộng đồng doanh nghiệp nói chung và doanh nghiệp ngành thẩm mỹ nói riêng phát triển hơn trên tinh thần thượng tôn pháp luật, xanh và bền vững.”
Thông qua hội nghị, các doanh nghiệp không chỉ được trang bị kiến thức pháp luật cần thiết để hoạt động hiệu quả, hạn chế rủi ro, mà còn có cơ hội trao đổi, chia sẻ kinh nghiệm, đóng góp ý kiến hoàn thiện thể chế. Đồng thời, đây cũng là dịp để các cơ quan quản lý nhà nước lắng nghe, thấu hiểu thực tiễn, từ đó đưa ra những chính sách phù hợp, góp phần xây dựng môi trường kinh doanh an toàn, hiệu quả và bền vững cho ngành chăm sóc sắc đẹp tại Việt Nam, hướng tới mục tiêu bảo vệ sức khỏe, quyền lợi của người tiêu dùng và thúc đẩy tăng trưởng kinh tế của đát nước.