Vào năm 2012, Sở Tài nguyên và môi trường tỉnh A được Ủy ban nhân dân tỉnh giao cho 2000 mét vuông đất để xây dựng trụ sở mới của cơ quan tại phường B. Cuối năm 2013 do ảnh hưởng của suy thoái kinh tế và thực hiện chủ trương tiết kiệm trong xây dựng cơ bản của tỉnh, việc xây dựng trụ sở mới của Sở Tài nguyên và môi trường bị hoãn lại và không được phê duyệt. Ông Nguyễn Văn B là Chánh Văn phòng của Sở Tài nguyên và môi trường được Giám đốc Sở giao cho việc quản lý, trông nom diện tích đất nói trên. Ông B nhận thấy nếu để không miếng đất mà không sử dụng thì quá lãng phí và tìm người để cho thuê đất kiếm lợi nhuận riêng cho cá nhân.