Một số hạn chế, khó khăn và giải pháp triển khai đánh giá, công nhận cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luậttrên địa bàn tỉnh Bà Rịa – Vũng TàuViệc tổ chức triển khai đánh giá, công nhận cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật và tiêu chí tiếp cận pháp luật gắn với nông thôn mới trên địa bàn tỉnh Bà Rịa- Vũng Tàu trong thời gian quan còn gặp một số hạn chế, khó khăn và cần có giải pháp nâng cao hiệu quả của nhiệm vụ này.1. Một số kết quả đạt được trong đánh giá, công nhận cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật: Công tác này đã nhận được sự quan tâm của Tỉnh ủy, UBND tỉnh trong việc lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức tập huấn, bồi dưỡng, kiểm tra, hướng dẫn, bố trí kinh phí... tạo điều kiện thuận lợi cho các cơ quan, đơn vị, địa phương trong thực hiện nhiệm vụ, từ đó nhận thức, trách nhiệm của chính quyền các cấp đối với việc đánh giá cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật được nâng lên. Các nhiệm vụ quản lý nhà nước về phổ biến, giáo dục pháp luật, tiếp cận thông tin, hòa giải ở cơ sở, thi hành pháp luật, thực hiện dân chủ ở cơ sở… đến nay từng bước đi vào nề nếp, đạt hiệu quả. Với vai trò là thành viên Ban Chỉ đạo nông thôn mới của tỉnh, thành viên Hội đồng thẩm định xét, công nhận xã nông thôn mới, nông thôn mới nâng cao, huyện đạt chuẩn nông thôn mới, thị xã, thành phố hoàn thành nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới, Sở Tư pháp thường xuyên phối hợp với Văn phòng điều phối nông thôn mới của tỉnh - Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn kiểm tra, đánh giá, xác nhận mức độ đạt tiêu chí nông thôn mới gắn với tiêu chí thành phần 18.5 “Xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật” trong Bộ tiêu chí quốc gia nông thôn mới. Việc thực hiện tiêu chí này trong Bộ Tiêu chí quốc gia xã nông thôn mới được quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo, triển khai tích cực, thực chất, hiệu quả… góp phần thay đổi diện mạo nông thôn, các cơ quan, tổ chức và người dân trên địa bàn nâng cao nhận thức, có ý thức tự giác tuân thủ pháp luật, phát huy dân chủ, bảo đảm quyền con người, quyền công dân; kịp thời giải quyết những mâu thuẫn, tranh chấp trong cộng đồng dân cư…, từ đó ổn định tình hình an ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội ở địa phương. Thực hiện Quyết định số 25/2021/QĐ-TTg, Thông tư số 09/2021/TT-BTP, Sở Tư pháp chủ động tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành đầy đủ các chương trình, kế hoạch, văn bản hướng dẫn triển khai quy định xã, phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật. Đồng thời, thực hiện chỉ đạo của Bộ Tư pháp tại văn bản số 1918/BTP-TGPL ngày 10/6/2022 về việc thực hiện một số nội dung của Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2021-2025; Quyết định số 1723/QĐ-BTP ngày 15/8/2022 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp, Sở Tư pháp đã tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh có văn bản hướng dẫn thực hiện; phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (Văn phòng điều phối nông thôn mới tỉnh), các sở ngành, đoàn thể tỉnh, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố có ý kiến xây dựng, hoàn chỉnh, trình Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành các Quyết định về Bộ tiêu chí xã nông thôn mới, xã nông thôn mới nâng cao, huyện nông thôn mới, huyện nông thôn mới nâng cao… giai đoạn 2021-2025 trên địa bàn tỉnh. Bên cạnh đó, địa phương đã tích cực triển khai, quán triệt, phổ biến, tập huấn, bồi dưỡng các quy định tại Quyết định số 25/2021/QĐ-TTg và Thông tư 09/2021/TT-BTP cho 250 đại biểu (đại diện các sở, ngành, đoàn thể tỉnh; phóng viên Báo, Đài; các thành viên Hội đồng đánh giá chuẩn tiếp cận pháp luật cấp huyện; đại diện lãnh đạo Uỷ ban nhân dân, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, công chức chuyên môn phụ trách các tiêu chí: Tư pháp - Hộ tịch, Văn phòng - Thống kê, Công an ...); phối hợp với Uỷ ban nhân dân các huyện tổ chức 03 hội nghị tập huấn tại huyện Xuyên Mộc, huyện Đất Đỏ và thị xã Phú Mỹ với hơn 600 đại biểu (thành viên Hội đồng đánh giá tiếp cận pháp luật cấp huyện, Báo cáo viên pháp luật cấp huyện; Lãnh đạo Uỷ ban nhân dân, công chức chuyên môn, Công an, Quân sự, đoàn thể các xã, phường, thị trấn; tuyên truyền viên pháp luật; hoà giải viên ở cơ sở…); phối hợp với Phòng Tư pháp một số huyện, thị xã, thành phố  tổ chức Hội nghị trao đổi, hướng dẫn nghiệp vụ đánh giá chuẩn tiếp cận pháp luật sau mỗi đợt kiểm tra đối với các xã, phường, thị trấn, đặc biệt là các xã về đích nông thôn mới, cấp phát hàng ngàn cuốn Sổ tay hướng dẫn đánh giá chuẩn tiếp cận pháp luật do Bộ Tư pháp biên soạn, phát hành cho công chức thực hiện nhiệm vụ; biên soạn, in ấn, phát hành 05 loại tờ gấp với số lượng 5.000 tờ hướng dẫn điểm số, cách tính điểm các tiêu chí, chỉ tiêu; tài liệu đánh giá để cấp phát miễn phí cho Uỷ ban nhân dân cấp huyện, cấp xã; thường xuyên cập nhật, đăng tải tin ảnh, bài viết, đề cương tuyên truyền… liên quan đến việc thực hiện quy định cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật, tiêu chí tiếp cận pháp luật trong Chương trình mục tiêu Quốc gia về nông thôn mới trên Trang thông tin điện tử phổ biến, giáo dục pháp luật của tỉnh, Trang thông tin điện tử của Sở Tư pháp. Trên cơ sở chỉ đạo của Uỷ ban nhân dân tỉnh, Uỷ ban nhân dân cấp huyện; sự hướng dẫn, kiểm tra của ngành Tư pháp, các cơ quan, đơn vị, địa phương cơ bản đã triển khai đánh giá, công nhận xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật tương đối kịp thời, đã phân công đơn vị, cá nhân làm đầu mối tham mưu triển khai thực hiện, đảm bảo tính phối hợp giữa các cơ quan, đơn vị có liên quan trong thực hiện nhiệm vụ. Thông qua các tập huấn, các cuộc họp giao ban công tác Tư pháp; sinh hoạt Ngày Pháp luật định kỳ, tài liệu tuyên truyền, các Trang thông tin điện tử, truyền thanh ở cơ sở, thông qua các nhóm Zalo…, các sở ngành, đoàn thể, địa phương đã kịp thời triển khai, quán triệt quy định về chuẩn tiếp cận pháp luật, gắn với Chương trình mục tiêu Quốc gia về nông thôn mới trên địa bàn. 2. Một số hạn chế, khó khăn và giải pháp: Công tác đánh giá, công nhận cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật còn một số tồn tại, hạn chế như một số cấp ủy, chính quyền địa phương ở cơ sở chưa thực sự quan tâm chỉ đạo, sâu sát, thường xuyên, từ đó dẫn đến đánh giá chưa bảo đảm tính khách quan, thực chất và kịp thời; các hoạt động phục vụ đánh giá chuẩn tiếp cận pháp luật tại một số địa phương còn chậm triển khai, có lúc, có nơi còn lúng túng; kinh phí bảo đảm còn hạn chế; công tác lưu trữ hồ sơ chưa khoa học; một số tiêu chí, chỉ tiêu mới, điều kiện công nhận đạt chuẩn tiếp cận pháp luật gắn với nông thôn mới giai đoạn 2021-2025 đòi hỏi phải phấn đấu nhiều hơn và bố trí nguồn lực (nhân lực, tài lực) thực hiện mục tiêu, chỉ tiêu đề ra. Để khắc phục những hạn chế nêu trên, Bà Rịa – Vũng Tàu xác định giải pháp nâng cao hiệu quả đánh giá, công nhận cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật trong thời gian tới, cụ thể như tiếp tục quán triệt, tăng cường phổ biến sâu rộng các quy định về xã, phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật, tiêu chí tiếp cận pháp luật trong Bộ tiêu chí Quốc gia về nông thôn mới theo các nội dung, hình thức phù hợp với từng nhóm đối tượng, địa bàn. Không ngừng đổi mới hình thức tuyên truyền, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác tuyên truyền, phổ biến, triển khai ở các cơ quan, đơn vị, địa phương về vị trí, vai trò, nội dung của công tác xây dựng cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật; nâng cao nhận thức, xác định rõ trách nhiệm của các ngành, các cấp và cá nhân trong tổ chức thực hiện nhiệm vụ được giao, bảo đảm thông nhất, đồng bộ, đúng quy định gắn với thực hiện các tiêu chí về tiếp cận pháp luật trong Chương trình mục tiêu Quốc gia về xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2021-2025. Chú trọng gắn các tiêu chí, chỉ tiêu tiếp cận pháp luật với trách nhiệm quản lý của các cơ quan, đơn vị nhất là trong bảo đảm thi hành Hiến pháp và pháp luật, giải quyết các thủ tục hành chính; phổ biến giáo dục pháp luật; hòa giải ở cơ sở và thực hiện dân chủ ở cơ sở. Tăng cường phối hợp với các sở ngành, đoàn thể, địa phương; phân công các sở ngành, đoàn thể liên quan trong phụ trách từng tiêu chí, chỉ tiêu về tiếp cận pháp luật theo quy định; định kỳ kiểm tra, hướng dẫn, đôn đốc thực hiện, đảm bảo việc xét, công nhận cấp xã, cấp huyện đạt chuẩn tiếp cận pháp luật nề nếp, thực chất, hiệu quả. Quan tâm củng cố, kiện toàn, nâng chất Hội đồng đánh giá chuẩn tiếp cận pháp luật. Phát huy vai trò của Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các tổ chức thành viên của Mặt trận trong việc tổ chức giám, phản biện xã hội; tăng cường tuyên truyền, phổ biến các quy định về xã, phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật, tiêu chí tiếp cận pháp luật trong Bộ tiêu chí Quốc gia về nông thôn mới trong đoàn viên, hội viên, góp phần tạo sự đồng thuận, thống nhất cao trong cộng đồng dân cư. - Tăng cường hướng dẫn, bồi dưỡng, kiểm tra nhằm nâng cao năng lực nghiệp vụ cho đội ngũ công chức thực hiện nhiệm vụ xây dựng xã, phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật; huyện đạt chuẩn tiếp cận pháp luật. Quan tâm huy động mọi nguồn lực xã hội tham gia công tác này; kịp thời bố trí kinh phí, trang thiết bị phục vụ công tác xây dựng cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật, gắn với thực hiện các tiêu chí về tiếp cận pháp luật trong Chương trình mục tiêu Quốc gia về xây dựng nông thôn mới. Kịp thời sơ kết, tổng kết, khen thưởng động viên các tập thể, cá nhân trong tích cực triển khai thực hiện, tham gia quá trình xây dựng cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật, thực hiện các tiêu chí về tiếp cận pháp luật trong Chương trình mục tiêu Quốc gia về xây dựng nông thôn mới ở địa phương./.