Để tiếp tục thực hiện Nghị định số 55/NĐ-CP ngày 24/6/2019 của Chính phủ về hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa và tạo điều kiện cho doanh nghiệp kịp thời tiếp cận và nắm bắt đầy đủ nội dung cơ bản của các quy định pháp luật hiện hành và áp dụng các văn bản pháp luật; tạo chuyển biến cơ bản về nhận thức pháp luật, ý thức tuân thủ pháp luật trong hoạt động sản xuất, kinh doanh, năm 2024, UBND tỉnh Long An đã ban hành Kế hoạch triển khai hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNNVV) trên địa bàn tỉnh và Kế hoạch triển khai thực hiện Quyết định số 345/QĐ-TTg ngày 05/4/2023 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án “Nâng cao chất lượng hiệu quả công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp giai đoạn 2021-2030”. Việc triển khai các hoạt động hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh được thực hiện thông qua nhiều hình thức, cụ thể như sau:
Về xây dựng, quản lý, duy trì, cập nhật, khai thác và sử dụng Cơ sở dữ liệu về văn bản quy phạm pháp luật, Sở Tư pháp đã giúp UBND tỉnh đã cập nhật và đăng tải đầy đủ, kịp thời các văn bản quy phạm pháp luật của HĐND tỉnh và UBND tỉnh ban hành (82 văn bản), trừ các văn bản thuộc danh mục bí mật nhà nước theo quy định hiện hành vào hệ thống cơ sở dữ liệu quốc gia về văn bản pháp luật theo quy định tại Nghị định số 52/2015/NĐ-CP ngày 28/5/2015 của Chính phủ về cơ sở dữ liệu quốc gia về pháp luật nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp tiếp cận, tra cứu các văn bản quy phạm pháp luật của tỉnh Long An.
Việc cung cấp thông tin, cập nhật các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan đến hoạt động của doanh nghiệp thuộc lĩnh vực ngành quản lý được các sở chuyên ngành duy trì thực hiện thường xuyên, đăng tải trên Trang thông tin điện tử của sở, ngành để doanh nghiệp dễ tiếp cận, tra cứu, khai thác nhằm nâng cao hiểu biết, ý thức và thói quen tuân thủ pháp luật, hạn chế rủi ro trong hoạt động của doanh nghiệp.
Đối với việc trả lời vướng mắc pháp lý cho doanh nghiệp, UBND tỉnh đã phân công giao các sở, ngành có liên quan tiếp nhận và giải đáp nhiều lượt câu hỏi của doanh nghiệp. Hình thức giải đáp cũng rất đa dạng, chủ yếu thông qua việc giải đáp bằng văn bản; giải đáp trực tiếp hoặc qua điện thoại, tham vấn giải quyết các kiến nghị của doanh nghiệp khi có yêu cầu cần hỗ trợ pháp lý. Các văn bản trả lời sẽ được hệ thống hóa, cập nhật về văn bản trả lời của UBND tỉnh đối với vướng mắc pháp lý của DNNVV trong áp dụng chung về pháp luật lên Cổng thông tin điện tử tỉnh. Các cơ quan, tổ chức có trách nhiệm phân công bộ phận trực tiếp nhận và giải đáp pháp luật cho doanh nghiệp khi có yêu cầu. Việc tiếp nhận, giải đáp pháp luật kịp thời, chính xác đã giúp cho doanh nghiệp trong việc quản lý, điều hành và quyết định cơ hội đầu tư. Nhiều sở cũng đã bố trí thời gian, trực tiếp mời các doanh nghiệp đến làm việc tại sở để lắng nghe các khó khăn, vướng mắc của doanh nghiệp và hướng dẫn hoặc giải quyết cho doanh nghiệp. Trường hợp vướng mắc do chính sách pháp luật hiện hành thì UBND tỉnh kiến nghị đề xuất Trung ương tháo gỡ cho doanh nghiệp.
Trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn thuộc lĩnh vực mình phụ trách, các sở, ngành trên địa bàn tỉnh đã xây dựng và triển khai Kế hoạch bồi dưỡng kiến thức pháp luật cho doanh nghiệp, người làm công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp và mạng lưới tư vấn viên pháp luật thường xuyên.
Ngoài ra, trong năm 2024, Sở Tư pháp Long An phối hợp với Viện Chiến lược và Khoa học pháp lý và Câu lạc bộ Pháp chế doanh nghiệp - Bộ Tư pháp tổ chức 02 Hội nghị tập huấn phổ biến nâng cao kiến thức pháp luật về bảo vệ môi trường và bồi dưỡng kiến thức pháp luật về các lĩnh vực pháp lý liên quan đến DNNVV trên địa bàn tỉnh Long An cho 180 đại biểu là báo cáo viên pháp luật cấp tỉnh; công chức pháp chế các sở, ngành tỉnh; đại diện công chức, viên chức các Phòng, Trung tâm thuộc Sở Tư pháp; người quản lý doanh nghiệp, cán bộ pháp chế doanh nghiệp của Khu kinh tế; cụm công nghiệp; người quản lý doanh nghiệp, cán bộ pháp chế doanh nghiệp ngoài Khu kinh tế, ngoài cụm công nghiệp; các luật sư đang thực hiện công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh.
Thời gian qua, hoạt động hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nói chung, cũng như hoạt động hỗ trợ pháp lý cho DNNVV trên địa bàn tỉnh Long An đã được triển khai có trọng tâm, hướng đến đối tượng là DNNVV; công tác hỗ trợ pháp lý doanh nghiệp có sự tham gia của nhiều cơ quan.
Tuy nhiên, trong quá trình triển khai thực hiện Nghị định số 55/2019/NĐ-CP vẫn còn những hạn chế, khó khăn, vướng mắc liên quan đến thể chế, như quy định về mạng lưới tư vấn viên pháp luật, quy định về chi xây dựng, quản lý, duy trì, cập nhật, khai thác và sử dụng các dữ liệu, cơ sở dữ liệu phục vụ hỗ trợ pháp lý cho DNNVV chưa rõ ràng, khó áp dụng… Đội ngũ làm công tác hỗ trợ pháp lý cho DNNVV trên địa bàn tỉnh còn hạn chế; đội ngũ công chức phụ trách công tác hỗ trợ pháp lý cho DNNVV tại các cơ quan nhà nước chủ yếu thực hiện nhiệm vụ kiêm nhiệm, đôi lúc còn lúng túng trong việc hỗ trợ pháp lý khi DNNVV có yêu cầu; hoạt động hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp chủ yếu là triển khai các văn bản pháp luật mới, chưa bám sát theo nhu cầu và yêu cầu của doanh nghiệp, sự phối hợp trong hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp giữa các sở, ban, ngành còn chưa chặt chẽ và thường xuyên, chưa có sự gắn kết giữa nhiều lĩnh vực với nhau. Truyền thông về hoạt động hỗ trợ pháp lý cho DNNVV còn hạn chế, chưa tạo sức lan tỏa, các doanh nghiệp còn thụ động trong việc tiếp cận và triển khai thi hành các quy định của pháp luật đối với các lĩnh vực đang hoạt động…
Để các quy định về hỗ trợ pháp lý cho DNNVV thực sự đi vào cuộc sống,
phát huy hiệu quả của công tác hỗ trợ pháp lý cho DNNVV, hệ thống văn bản quy phạm pháp luật về hỗ trợ pháp lý cho DNNVV cần được hoàn thiện đầy đủ cùng với việc triển khai đồng bộ, hiệu quả, bổ sung nguồn lực để đẩy mạnh triển khai hỗ trợ DNNVV cả ở cấp Trung ương và địa phương.
Trong thời gian tới, tỉnh Long An sẽ tiếp tục tăng cường thực hiện các hoạt động hỗ trợ pháp lý cho DNNVV theo quy định, tiếp tục đổi mới, nâng cao hiệu quả công tác hỗ trợ pháp lý cho DNNVV, góp phần tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, tạo môi trường thuận lợi cho đầu tư, sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp./.
Thanh Trang
Cục Phổ biến, giáo dục pháp luật