03/03/2025
Xem cỡ chữ
Đọc bài viết
In
Gửi email
Đánh giá kết quả thực hiện Thông tư số 03/2018/TT-BTP ngày 10/3/2018 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp tại Thành phố Cần ThơThực hiện Thông tư số 03/2018/TT-BTP ngày 10 tháng 3 năm 2018 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp Quy định Bộ tiêu chí đánh giá, chấm điểm, xếp loại hiệu quả công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, Hội đồng phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật thành phố Cần Thơ (gọi tắt là Hội đồng thành phố) đã thực hiện tốt các nhiệm vụ được giao.Để kịp thời đánh giá, chấm điểm, xếp loại hiệu quả công tác phổ biến, giáo dục pháp luật (PBGDPL) và biện pháp bảo đảm thực hiện theo quy định của Thông tư số 03/2018/TT-BTP, Sở Tư pháp - cơ quan thường trực Hội đồng thành phố đã ban hành Kế hoạch số 3699/KH-STP ngày 29 tháng 11 năm 2024 về việc khảo sát đánh giá hiệu quả tác động công tác PBGDPL trên địa bàn thành phố Cần Thơ. Sở Tư pháp tiến hành khảo sát đánh giá hiệu quả tác động của công tác PBGDPL đối với xã hội theo Thông tư số 03/2018/TT-BTP cho 02 nhóm đối tượng: cán bộ, công chức, viên chức và người dân trên địa bàn thành phố.
Thứ nhất, đối với nhóm tiêu chí thực hiện chức năng quản lý nhà nước về phổ biến, giáo dục pháp luật: Ngay từ đầu năm, Sở Tư pháp tham mưu Ủy ban nhân dân thành phố ban hành Kế hoạch công tác PBGDPL trên cơ sở bám sát những văn bản, nội dung hướng dẫn của Bộ Tư pháp và Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và quốc phòng - an ninh trên địa bàn thành phố, nội dung phổ biến có trọng tâm, trọng điểm sát với yêu cầu của tổ chức và người dân, đa dạng hóa nhiều hình thức PBGDPL phù hợp từng đối tượng, từng thời điểm và tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, có phân công nhiệm vụ cụ thể theo chức năng, nhiệm vụ của từng đơn vị, địa phương. Công tác triển khai, tổ chức thực hiện các nội dung, chỉ tiêu, nhiệm vụ PBGDPL được thực hiện đồng bộ, hiệu quả đạt tỷ lệ 100% so với Kế hoạch đề ra hàng năm.
Thứ hai, thực hiện tốt nhóm tiêu chí triển khai các hoạt động PBGDPL như: Tổ chức truyền thông, phổ biến các văn bản, chính sách pháp luật mới thuộc phạm vi lĩnh vực, địa bàn được giao quản lý bằng nhiều hình thức như: biên soạn tin, bài, thông tin pháp luật, câu hỏi tình huống và giải đáp pháp luật, các chính sách pháp luật mới, các sự kiện, các ngày lễ lớn, tờ gấp, sổ tay, các tiêu phẩm tuyên truyền, video clip Một phút để hiểu biết pháp luật, chuyên mục Hỏi đáp pháp luật cùng chuyên gia được phát trên sóng phát thanh và truyền hình của Đài Phát thanh truyền hình thành phố Cần Thơ, đăng tải trên Cổng thông tin điện tử của các Sở, ngành, Trang thông tin điện tử PBGDPL thành phố; qua các Cuộc thi tìm hiểu pháp luật; qua Chương trình Tư vấn pháp luật, Chuyên mục PBGDPL trực tiếp trên Đài Phát thanh và truyền hình, trên Báo Cần Thơ. Ngoài ra, mô hình tuyên truyền PBGDPL trên Zalo, facebook... được đẩy mạnh thực hiện có hiệu quả. Công tác PBGDPL trong nhà trường được thực hiện thường xuyên, hàng năm như: phối hợp tuyên truyền, phổ biến pháp luật thông qua lồng ghép sinh hoạt dưới cờ, hội thi hái hoa dân chủ, đố vui, sinh hoạt chuyên đề, Chương trình giao lưu, tuyên truyền thông qua biểu diễn nghệ thuật. Để hưởng ứng Ngày Pháp luật Việt Nam hằng năm, Sở Tư pháp tham mưu triển khai thực hiện các văn bản hướng dẫn của Bộ Tư pháp; đồng thời tham mưu UBND thành phố ban hành các Kế hoạch, Tổ chức Hội nghị hưởng ứng Ngày Pháp luật Việt Nam 2023, 2024; chào mừng 20 năm thành phố Cần Thơ trực thuộc Trung ương; tổng kết, trao giải cuộc thi trực tuyến “Tìm hiểu pháp luật về phòng, chống tham nhũng”, cuộc thi trực tuyến “Tìm hiểu pháp luật dành cho đoàn viên thanh niên, học sinh, sinh viên”; Khen thưởng các tập thể, cá nhân đạt thành tích trong 10 năm thực hiện Luật Hòa giải ở cơ sở (có khoảng 750 đại biểu tham dự) và một số hoạt động có liên quan Ngày Pháp luật Việt Nam.
Thứ ba, đối với nhóm tiêu chí về các điều kiện bảo đảm thực hiện công tác PBGDPL, thành phố Cần Thơ đã thực hiện tốt trong việc công tác rà soát lại đội ngũ Báo cáo viên, Tuyên truyền viên pháp luật luôn được quan tâm thực hiện thường xuyên để kịp thời thay đổi, bổ sung theo đúng quy định của Thông tư số 10/2016/TT-BTP ngày 22 tháng 7 năm 2016 của Bộ Tư pháp về việc quy định Báo cáo viên, Tuyên truyền viên pháp luật. Sau khi rà soát, Sở Tư pháp đã tham mưu Ủy ban nhân dân thành phố ban hành Quyết định kiện toàn Báo cáo viên pháp luật cấp thành phố. Đội ngũ Báo cáo viên pháp luật cấp huyện đã được rà soát, công nhận bảo đảm tiêu chuẩn và chuyên môn thực hiện tốt công tác PBGDPL. Phối hợp với các Sở ban ngành tổ chức thành công Hội nghị triển khai các văn bản luật mới, tuyên truyền, cập nhật kiến thức pháp luật và kỹ năng PBGDPL. Sở Tư pháp - Cơ quan Thường trực Hội đồng đã tổ chức tập huấn trực tuyến và trực tiếp với Báo cáo viên pháp luật cấp tỉnh, cấp huyện và Tuyên truyền viên cấp xã về công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, hòa giải ở cơ sở và phối hợp Phòng Tư pháp tổ chức các lớp tập huấn, từ đó, đã truyền tải, chia sẻ những kiến thức, kỹ năng nghiệp vụ, cách làm hay, hiệu quả trong công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, đặc biệt là hiểu đúng chức năng, nhiệm vụ của Báo cáo viên, Tuyên truyền viên để vận dụng, kết hợp chặt chẽ công tác PBGDPL với nâng cao ý thức chấp hành pháp luật cho cán bộ và người dân ở cơ sở. Mặc dù Báo cáo viên pháp luật thành phố của các Sở, ngành trong công tác triển khai văn bản pháp luật mới ban hành và Tuyên truyền viên pháp luật đã tuyên truyền pháp luật từng ngành, từng đối tượng cụ thể. Tuy nhiên vẫn còn một số Báo cáo viên pháp luật, Tuyên truyền viên pháp luật chưa thực hiện hết chức năng của mình. Do đó trừ tiêu chí này 01 điểm với lý do chưa khai thác hết vai trò, nhiệm vụ của Báo cáo viên pháp luật, Tuyên truyền viên pháp luật.
Thứ tư, đối với nhóm tiêu chí đánh giá hiệu quả tác động của công tác PBGDPL đối với xã hội, Sở Tư pháp đã xây dựng Kế hoạch và tổ chức khảo sát ở 09 quận, huyện. Qua khảo sát thực tế mức độ người dân, cán bộ, công chức, viên chức, người lao động tự học tập, chủ động tìm hiểu pháp luật đạt 85,19%, mức độ biết pháp luật đạt 99,6%, mức độ hiểu pháp luật đạt 99,9%, mức độ hài lòng về chất lượng hoạt động PBGDPL đạt 99,7%, tỷ lệ vi phạm pháp luật do không hiểu pháp luật giảm 90,4%.
Thứ năm, đối với nhóm tiêu chí khác: Hoạt động của Hội đồng phối hợp PBGDPL thành phố thời gian qua cơ bản đã thể hiện được vai trò tư vấn, tham mưu giúp Ủy ban nhân dân thành phố triển khai, tổ chức thực hiện kịp thời, có hiệu quả các văn bản pháp luật ở địa phương và đảm bảo đúng quy định. Đối với Hội đồng phối hợp PBGDPL quận, huyện đã kịp thời tham mưu ban hành các Chương trình, Kế hoạch PBGDPL để triển khai, quán triệt các văn bản chỉ đạo của cấp trên, đồng thời bố trí kinh phí đảm bảo cho công tác PBGDPL tại địa phương. Hội đồng phối hợp PBGDPL quận, huyện đã được rà soát, củng cố, kiện toàn, đảm bảo nguồn lực thực hiện chức năng, nhiệm vụ của Hội đồng được hiệu quả, chủ động, đáp ứng yêu cầu thực tiễn tại địa phương.
Bên cạnh những kết quả đạt được, việc triển khai thực hiện Thông tư còn một số khó khăn, vướng mắc như: Đội ngũ Báo cáo viên pháp luật và Tuyên truyền viên pháp luật tuy số lượng đông song kỹ năng tuyên truyền hạn chế, nên chưa mang lại hiệu quả cao. Thường xuyên thay đổi vị trí công tác, do đó một số báo cáo viên pháp luật chưa nắm bắt tình hình diễn biến công việc. Mặt khác một số địa phương chưa phân công, tạo điều kiện để Báo cáo viên pháp luật, Tuyên truyền viên pháp luật phát huy vai trò, nhiệm vụ của mình trong công tác PBGDPL mà chủ yếu giao cho ngành Tư pháp các cấp. Một số địa phương đôi lúc chưa quan tâm chỉ đạo sâu sát đến công tác PBGDPL tại cơ sở.
Trong thời gian tới, thành phố Cần Thơ sẽ tiếp tục tổ chức triển khai, quán triệt tầm quan trọng của công tác PBGDPL đối với quá trình phát triển kinh tế - xã hội và quốc phòng - an ninh ở địa phương, nhất là tập trung thực hiện có hiệu quả các chỉ tiêu, tiêu chí được quy định tại Thông tư số 03/2018/TT-BTP. Thực hiện nghiêm việc ban hành các Kế hoạch PBGDPL theo đúng thời gian quy định. Đa dạng hóa các hình thức PBGDPL phù hợp với người dân góp phần giảm tỷ lệ vi phạm pháp luật tại địa phương.
Đức Khiêm
Cục Phổ biến, giáo dục pháp luật và Trợ giúp pháp lý
Thực hiện Thông tư số 03/2018/TT-BTP ngày 10 tháng 3 năm 2018 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp Quy định Bộ tiêu chí đánh giá, chấm điểm, xếp loại hiệu quả công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, Hội đồng phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật thành phố Cần Thơ (gọi tắt là Hội đồng thành phố) đã thực hiện tốt các nhiệm vụ được giao.
Để kịp thời đánh giá, chấm điểm, xếp loại hiệu quả công tác phổ biến, giáo dục pháp luật (PBGDPL) và biện pháp bảo đảm thực hiện theo quy định của Thông tư số 03/2018/TT-BTP, Sở Tư pháp - cơ quan thường trực Hội đồng thành phố đã ban hành Kế hoạch số 3699/KH-STP ngày 29 tháng 11 năm 2024 về việc khảo sát đánh giá hiệu quả tác động công tác PBGDPL trên địa bàn thành phố Cần Thơ. Sở Tư pháp tiến hành khảo sát đánh giá hiệu quả tác động của công tác PBGDPL đối với xã hội theo Thông tư số 03/2018/TT-BTP cho 02 nhóm đối tượng: cán bộ, công chức, viên chức và người dân trên địa bàn thành phố.
Thứ nhất, đối với nhóm tiêu chí thực hiện chức năng quản lý nhà nước về phổ biến, giáo dục pháp luật: Ngay từ đầu năm, Sở Tư pháp tham mưu Ủy ban nhân dân thành phố ban hành Kế hoạch công tác PBGDPL trên cơ sở bám sát những văn bản, nội dung hướng dẫn của Bộ Tư pháp và Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và quốc phòng - an ninh trên địa bàn thành phố, nội dung phổ biến có trọng tâm, trọng điểm sát với yêu cầu của tổ chức và người dân, đa dạng hóa nhiều hình thức PBGDPL phù hợp từng đối tượng, từng thời điểm và tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, có phân công nhiệm vụ cụ thể theo chức năng, nhiệm vụ của từng đơn vị, địa phương. Công tác triển khai, tổ chức thực hiện các nội dung, chỉ tiêu, nhiệm vụ PBGDPL được thực hiện đồng bộ, hiệu quả đạt tỷ lệ 100% so với Kế hoạch đề ra hàng năm.
Thứ hai, thực hiện tốt nhóm tiêu chí triển khai các hoạt động PBGDPL như: Tổ chức truyền thông, phổ biến các văn bản, chính sách pháp luật mới thuộc phạm vi lĩnh vực, địa bàn được giao quản lý bằng nhiều hình thức như: biên soạn tin, bài, thông tin pháp luật, câu hỏi tình huống và giải đáp pháp luật, các chính sách pháp luật mới, các sự kiện, các ngày lễ lớn, tờ gấp, sổ tay, các tiêu phẩm tuyên truyền, video clip Một phút để hiểu biết pháp luật, chuyên mục Hỏi đáp pháp luật cùng chuyên gia được phát trên sóng phát thanh và truyền hình của Đài Phát thanh truyền hình thành phố Cần Thơ, đăng tải trên Cổng thông tin điện tử của các Sở, ngành, Trang thông tin điện tử PBGDPL thành phố; qua các Cuộc thi tìm hiểu pháp luật; qua Chương trình Tư vấn pháp luật, Chuyên mục PBGDPL trực tiếp trên Đài Phát thanh và truyền hình, trên Báo Cần Thơ. Ngoài ra, mô hình tuyên truyền PBGDPL trên Zalo, facebook... được đẩy mạnh thực hiện có hiệu quả. Công tác PBGDPL trong nhà trường được thực hiện thường xuyên, hàng năm như: phối hợp tuyên truyền, phổ biến pháp luật thông qua lồng ghép sinh hoạt dưới cờ, hội thi hái hoa dân chủ, đố vui, sinh hoạt chuyên đề, Chương trình giao lưu, tuyên truyền thông qua biểu diễn nghệ thuật. Để hưởng ứng Ngày Pháp luật Việt Nam hằng năm, Sở Tư pháp tham mưu triển khai thực hiện các văn bản hướng dẫn của Bộ Tư pháp; đồng thời tham mưu UBND thành phố ban hành các Kế hoạch, Tổ chức Hội nghị hưởng ứng Ngày Pháp luật Việt Nam 2023, 2024; chào mừng 20 năm thành phố Cần Thơ trực thuộc Trung ương; tổng kết, trao giải cuộc thi trực tuyến “Tìm hiểu pháp luật về phòng, chống tham nhũng”, cuộc thi trực tuyến “Tìm hiểu pháp luật dành cho đoàn viên thanh niên, học sinh, sinh viên”; Khen thưởng các tập thể, cá nhân đạt thành tích trong 10 năm thực hiện Luật Hòa giải ở cơ sở (có khoảng 750 đại biểu tham dự) và một số hoạt động có liên quan Ngày Pháp luật Việt Nam.
Thứ ba, đối với nhóm tiêu chí về các điều kiện bảo đảm thực hiện công tác PBGDPL, thành phố Cần Thơ đã thực hiện tốt trong việc công tác rà soát lại đội ngũ Báo cáo viên, Tuyên truyền viên pháp luật luôn được quan tâm thực hiện thường xuyên để kịp thời thay đổi, bổ sung theo đúng quy định của Thông tư số 10/2016/TT-BTP ngày 22 tháng 7 năm 2016 của Bộ Tư pháp về việc quy định Báo cáo viên, Tuyên truyền viên pháp luật. Sau khi rà soát, Sở Tư pháp đã tham mưu Ủy ban nhân dân thành phố ban hành Quyết định kiện toàn Báo cáo viên pháp luật cấp thành phố. Đội ngũ Báo cáo viên pháp luật cấp huyện đã được rà soát, công nhận bảo đảm tiêu chuẩn và chuyên môn thực hiện tốt công tác PBGDPL. Phối hợp với các Sở ban ngành tổ chức thành công Hội nghị triển khai các văn bản luật mới, tuyên truyền, cập nhật kiến thức pháp luật và kỹ năng PBGDPL. Sở Tư pháp - Cơ quan Thường trực Hội đồng đã tổ chức tập huấn trực tuyến và trực tiếp với Báo cáo viên pháp luật cấp tỉnh, cấp huyện và Tuyên truyền viên cấp xã về công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, hòa giải ở cơ sở và phối hợp Phòng Tư pháp tổ chức các lớp tập huấn, từ đó, đã truyền tải, chia sẻ những kiến thức, kỹ năng nghiệp vụ, cách làm hay, hiệu quả trong công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, đặc biệt là hiểu đúng chức năng, nhiệm vụ của Báo cáo viên, Tuyên truyền viên để vận dụng, kết hợp chặt chẽ công tác PBGDPL với nâng cao ý thức chấp hành pháp luật cho cán bộ và người dân ở cơ sở. Mặc dù Báo cáo viên pháp luật thành phố của các Sở, ngành trong công tác triển khai văn bản pháp luật mới ban hành và Tuyên truyền viên pháp luật đã tuyên truyền pháp luật từng ngành, từng đối tượng cụ thể. Tuy nhiên vẫn còn một số Báo cáo viên pháp luật, Tuyên truyền viên pháp luật chưa thực hiện hết chức năng của mình. Do đó trừ tiêu chí này 01 điểm với lý do chưa khai thác hết vai trò, nhiệm vụ của Báo cáo viên pháp luật, Tuyên truyền viên pháp luật.
Thứ tư, đối với nhóm tiêu chí đánh giá hiệu quả tác động của công tác PBGDPL đối với xã hội, Sở Tư pháp đã xây dựng Kế hoạch và tổ chức khảo sát ở 09 quận, huyện. Qua khảo sát thực tế mức độ người dân, cán bộ, công chức, viên chức, người lao động tự học tập, chủ động tìm hiểu pháp luật đạt 85,19%, mức độ biết pháp luật đạt 99,6%, mức độ hiểu pháp luật đạt 99,9%, mức độ hài lòng về chất lượng hoạt động PBGDPL đạt 99,7%, tỷ lệ vi phạm pháp luật do không hiểu pháp luật giảm 90,4%.
Thứ năm, đối với nhóm tiêu chí khác: Hoạt động của Hội đồng phối hợp PBGDPL thành phố thời gian qua cơ bản đã thể hiện được vai trò tư vấn, tham mưu giúp Ủy ban nhân dân thành phố triển khai, tổ chức thực hiện kịp thời, có hiệu quả các văn bản pháp luật ở địa phương và đảm bảo đúng quy định. Đối với Hội đồng phối hợp PBGDPL quận, huyện đã kịp thời tham mưu ban hành các Chương trình, Kế hoạch PBGDPL để triển khai, quán triệt các văn bản chỉ đạo của cấp trên, đồng thời bố trí kinh phí đảm bảo cho công tác PBGDPL tại địa phương. Hội đồng phối hợp PBGDPL quận, huyện đã được rà soát, củng cố, kiện toàn, đảm bảo nguồn lực thực hiện chức năng, nhiệm vụ của Hội đồng được hiệu quả, chủ động, đáp ứng yêu cầu thực tiễn tại địa phương.
Bên cạnh những kết quả đạt được, việc triển khai thực hiện Thông tư còn một số khó khăn, vướng mắc như: Đội ngũ Báo cáo viên pháp luật và Tuyên truyền viên pháp luật tuy số lượng đông song kỹ năng tuyên truyền hạn chế, nên chưa mang lại hiệu quả cao. Thường xuyên thay đổi vị trí công tác, do đó một số báo cáo viên pháp luật chưa nắm bắt tình hình diễn biến công việc. Mặt khác một số địa phương chưa phân công, tạo điều kiện để Báo cáo viên pháp luật, Tuyên truyền viên pháp luật phát huy vai trò, nhiệm vụ của mình trong công tác PBGDPL mà chủ yếu giao cho ngành Tư pháp các cấp. Một số địa phương đôi lúc chưa quan tâm chỉ đạo sâu sát đến công tác PBGDPL tại cơ sở.
Trong thời gian tới, thành phố Cần Thơ sẽ tiếp tục tổ chức triển khai, quán triệt tầm quan trọng của công tác PBGDPL đối với quá trình phát triển kinh tế - xã hội và quốc phòng - an ninh ở địa phương, nhất là tập trung thực hiện có hiệu quả các chỉ tiêu, tiêu chí được quy định tại Thông tư số 03/2018/TT-BTP. Thực hiện nghiêm việc ban hành các Kế hoạch PBGDPL theo đúng thời gian quy định. Đa dạng hóa các hình thức PBGDPL phù hợp với người dân góp phần giảm tỷ lệ vi phạm pháp luật tại địa phương.
Đức Khiêm
Cục Phổ biến, giáo dục pháp luật và Trợ giúp pháp lý