Ngày 03/3/2026, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định số 08/2026/QĐ-TTg về tín dụng đối với người sau cai nghiện ma túy, có hiệu lực thi hành từ ngày 01/5/2026. Đây được xem là một bước đi quan trọng nhằm hỗ trợ nhóm đối tượng yếu thế tiếp cận nguồn vốn ưu đãi, tạo sinh kế bền vững, qua đó góp phần phòng ngừa tái nghiện và bảo đảm an sinh xã hội.
Theo Quyết định số 08/2026/QĐ-TTg, người sau cai nghiện ma túy từ đủ 12 tuổi trở lên đã hoàn thành cai nghiện ma túy tự nguyện, cai nghiện ma túy bắt buộc hoặc đã hoàn thành điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế theo quy định (sau đây gọi chung là người sau cai nghiện ma túy) được vay vốn từ Ngân hàng Chính sách xã hội để tham gia đào tạo nghề trình độ sơ cấp, đào tạo dưới 03 tháng hoặc để sản xuất, kinh doanh, tạo việc làm. Đồng thời, các cơ sở sản xuất kinh doanh có sử dụng lao động là người sau cai nghiện cũng thuộc diện được vay vốn ưu đãi.
Về điều kiện vay vốn
Người sau cai nghiện ma túy được vay vốn khi có nhu cầu vay vốn và có tên trong danh sách người sau cai nghiện ma túy có thời gian kể từ ngày ban hành Quyết định quản lý sau cai nghiện ma túy tại nơi cư trú đến thời điểm vay vốn không quá 10 năm, chấp hành tốt các quy định của pháp luật, do Công an cấp xã lập và được Ủy ban nhân dân cấp xã xác nhận. Trường hợp người sau cai nghiện ma túy vay vốn để tham gia đào tạo nghề trình độ sơ cấp, đào tạo dưới 03 tháng phải thuộc trường hợp không còn dư nợ chương trình tín dụng khác có cùng mục đích đào tạo nghề trình độ sơ cấp, đào tạo dưới 03 tháng, có giấy xác nhận của cơ sở đào tạo nghề nghiệp theo quy định về tín dụng đối với học sinh, sinh viên.
Cơ sở sản xuất kinh doanh được vay vốn theo chính sách tín dụng này khi đáp ứng các điều kiện: (i) Được thành lập và hoạt động theo quy định của pháp luật; (ii) Có sử dụng tối thiểu 10% tổng số lao động là người sau cai nghiện ma túy và có hợp đồng lao động theo quy định của pháp luật về lao động. Trường hợp người sau cai nghiện ma túy là thành viên cùng hộ gia đình với chủ hộ kinh doanh hoặc là thành viên hộ kinh doanh thì không yêu cầu hợp đồng lao động; (iii) Có phương án vay vốn để sản xuất, kinh doanh, tạo việc làm.
Mức vay ưu đãi, không yêu cầu tài sản bảo đảm
Đối với vay vốn để tham gia đào tạo nghề trình độ sơ cấp, đào tạo dưới 03 tháng, mức cho vay tối đa bằng mức cho vay quy định theo Quyết định số
157/2007/QĐ-TTg ngày 27 tháng 9 năm 2007 về tín dụng đối với học sinh, sinh viên và các văn bản sửa đổi, bổ sung, thay thế (nếu có) sau khi loại trừ các khoản hỗ trợ đào tạo nghề nghiệp (nếu có) theo xác nhận của cơ sở đào tạo (mức cho vay tối đa hiện tại áp dụng là 4.000.000 đồng/tháng/người sau cai nghiện ma túy).
Đối với người sau cai nghiện ma túy để học nghề được vay với mức tối đa 4.000.000 đồng/tháng/người. Đối với trường hợp vay vốn để sản xuất, kinh doanh, tạo việc làm: Cá nhân người sau cai nghiện ma túy được vay tối đa là 200.000.000 đồng/người; Đối với cơ sở sản xuất kinh doanh, mức cho vay tối đa là 2.000.000.000 đồng/cơ sở sản xuất kinh doanh và không quá 200.000.000 đồng/người lao động tại cơ sở sản xuất kinh doanh.
Người sau cai nghiện ma túy vay vốn để tham gia đào tạo nghề trình độ sơ cấp, đào tạo dưới 03 tháng hoặc vay vốn để sản xuất, kinh doanh, tạo việc làm không phải thực hiện bảo đảm thực hiện nghĩa vụ vay vốn. Cơ sở sản xuất kinh doanh vay vốn trên 200.000.000 đồng phải thực hiện bảo đảm thực hiện nghĩa vụ vay vốn theo quy định của pháp luật và Ngân hàng Chính sách xã hội về bảo đảm thực hiện nghĩa vụ vay vốn.
Thời hạn vay vốn linh hoạt, lãi suất cho vay ưu đãi
Thời hạn vay vốn linh hoạt, tối đa lên đến 120 tháng đối với sản xuất, kinh doanh. Với vay học nghề, thời hạn trả nợ tối đa bằng 2 lần thời hạn phát tiền vay (là khoảng thời gian tính từ ngày người vay nhận món vay đầu tiên cho đến ngày người sau cai nghiện ma túy kết thúc khóa học nghề, kể cả thời gian người sau cai nghiện ma túy được các cơ sở giáo dục nghề nghiệp cho phép nghỉ học có thời hạn và được bảo lưu kết quả học nghề (nếu có)).
Lãi suất cho vay được áp dụng tương đương lãi suất dành cho hộ nghèo trong từng thời kỳ, thể hiện tính nhân văn và ưu đãi của chính sách.
Nguồn vốn thực hiện chính sách được bố trí từ ngân sách trung ương (50%) và nguồn huy động của Ngân hàng Chính sách xã hội (50%). Các bộ, ngành, địa phương, đặc biệt là lực lượng công an cấp cơ sở, chính quyền địa phương và các tổ chức chính trị - xã hội được giao trách nhiệm phối hợp triển khai, rà soát đối tượng, tuyên truyền và giám sát thực hiện.
Việc ban hành chính sách tín dụng cho người sau cai nghiện ma túy không chỉ giúp họ có cơ hội học nghề, tạo việc làm mà còn góp phần tháo gỡ rào cản tái hòa nhập cộng đồng – một trong những nguyên nhân dẫn đến tái nghiện. Chính sách được kỳ vọng sẽ tạo chuyển biến tích cực trong công tác phòng, chống ma túy, đồng thời thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội theo hướng bao trùm, không để ai bị bỏ lại phía sau./.
Nguyễn Thị Tâm
Cục Phổ biến, giáo dục pháp luật và Trợ giúp pháp lý