Ngày 14/11/2022, Viện Chiến lược và Khoa học pháp lý, Bộ Tư pháp phối hợp Sở Tư pháp thành phố Đà Nẵng tổ chức Hội nghị phổ biến pháp luật, nâng cao kiến thức, pháp luật về bảo vệ môi trường, với sự tham dự hơn 100 cán bộ, công chức, viên chức làm việc tại các sở, ban, ngành thành phố.
Ông Nguyễn Minh Khuê, Phó Viện trưởng, Viện Chiến lược và Khoa học pháp lý, Bộ Tư pháp phát biểu khai mạc Hội nghị
Phát biểu khai mạc Hội nghị, Ông Nguyễn Minh Khuê, Phó Viện trưởng, Viện Chiến lược và Khoa học pháp lý, Bộ Tư pháp nhấn mạnh: quá trình phát triển kinh tế - xã hội tạo áp lực lớn đối với môi trường sinh thái, tình trạng ô nhiễm môi trường diễn biến phức tạp, chất lượng môi trường một số nơi suy giảm mạnh, hiện tượng hạn hán và xâm nhập mặn gia tăng tại một số vùng đã tác động đến đời sống sinh kế của người dân, an ninh sinh thái bị đe dọa. Vì vậy, phải đặt phòng ngừa tác động môi trường ở vị trí ưu tiên, đó là khi chúng ta ban hành các quy định có tính quy phạm áp dụng trên phạm vi rộng trong thời gian dài. Đây là thời gian hành động để bảo vệ môi trường sống của chính chúng ta và của các thế hệ con cháu giống nòi Việt Nam mai sau.
Hội nghị tập huấn lần này, các báo cáo viên đã truyền tải những nội dung liên quan trực tiếp đến việc thực hiện công tác bảo vệ môi trường theo quy định của Luật Bảo vệ môi trường năm 2020, Nghị định số 08/2022/NĐ-CP ngày 10/1/2022, Nghị định số 45/2022/NĐ-CP ngày 7/7/2022 của Chính phủ và Thông tư số 02/2022/TT-BTNMT ngày 10/1/2022 của Bộ trưởng Bộ TN&MT đến các doanh nghiệp cũng như cán bộ môi trường các Quận, huyện... Đây là những nội dung rất quan trọng mà các cơ quan quản lý nhà nước về môi trường ở địa phương và các doanh nghiệp cần phải triển khai thực hiện trong hoạt động quản lý nhà nước và quá trình sản xuất kinh doanh liên quan đến công tác bảo vệ môi trường. Các yêu cầu bảo vệ môi trường của cơ sở trong Khu công nghiệp và chủ đầu tư hạ tầng Khu công nghiệp; quy định về thanh tra, kiểm tra về bảo vệ môi trường và xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bảo vệ môi trường; các lỗi vi phạm thường gặp trong thực hiện công tác bảo vệ môi trường; một số điểm lưu ý trong quá trình lập và thực hiện hồ sơ môi trường… Những nội dung chia sẻ tại hội nghị là những nội dung rất sát với thực tế, thường xuyên gặp phải trong quá trình thực hiện công tác bảo vệ môi trường tại các cơ sở.
Đại diện các đại biểu cũng đã trao đổi kinh nghiệm cũng như nêu các vướng mắc trong quá trình triển khai thực hiện các quy định về quản lý chất thải, kiểm kê và giảm phát thải khí nhà kính, hạ tầng về bảo vệ môi trường và kiến nghị các nội dung cần xem xét chỉnh sửa các quy định pháp luật về bảo vệ môi trường để tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp triển khai ngoài thực tế, các doanh nghiệp chia sẻ, giải đáp các vướng mắc, khó khăn tồn tại trong quá trình triển khai thực hiện các quy định pháp luật về bảo vệ môi trường.
Ông Lê Thanh Bình, Phó Cục trưởng Cục Quản lý xử lý vi phạm hành chính và Theo dõi thi hành pháp luật, Bộ Tư pháp, báo cáo viên
Trong thời gian tới, một số quy định bắt buộc về bảo vệ môi trường sẽ có hiệu lực sau ngày 31/12/2024, chính vì vậy việc hướng dẫn, tuyên truyền về công tác bảo vệ môi trường; vai trò của tuyên truyền viên với việc tuyên truyền, phổ biến Luật bảo vệ môi trường tới cộng đồng; giới thiệu tổng quan về Luật bảo vệ môi trường năm 2020 được Quốc hội thông qua tại Kỳ họp thứ X và có hiệu lực từ 01/01/2022 với nhiều nội dung mới mang tính đột phá, liên quan đến nhiều lĩnh vực, các văn bản hướng dẫn thi hành luật…qua đó cũng đã phân tích rõ nhiều vấn đề như: Một số thay đổi so với Luật bảo vệ môi trường năm 2014; các diễn biến ngày càng phức tạp của môi trường hiện nay, chất lượng môi trường của nhiều khu vực ở một số thời điểm bị ô nhiễm; nguyên nhân hậu quả của việc gây ô nhiễm môi trường; các hành vi bị nghiêm cấm và các hoạt động cần thực hiện để bảo vệ môi trường tại các khu kinh doanh, dịch vụ, khu dân cư, hộ gia đình.
Phân tích các “Quy định pháp luật về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bảo vệ môi trường” tại Hội nghị, ông Lê Thanh Bình, Phó Cục trưởng Cục Quản lý xử lý vi phạm hành chính và Theo dõi thi hành pháp luật, Bộ Tư pháp đã giới thiệu tổng quan nội dung xử phạt vi phạm hành chính và phân tích chuyên sâu các vấn đề chính của Nghị định số 45/2022/NĐ-CP ngày 07/7/2022 của Chính phủ quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bảo vệ môi trường.
Nội dung “yếu tố môi trường khi phân tích và hình thành chính sách trong quá trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật” được ông Cao Xuân Phong, Trưởng ban, Ban nghiên cứu pháp luật quốc tế, Viện Chiến lược và Khoa học pháp lý, Bộ Tư pháp chỉ rõ việc cân nhắc các yếu tố bảo vệ môi trường trong xây dựng và đánh giá tác động của chính sách đồng thời chia sẻ một số khuyến nghị về cân nhắc yếu tố môi trường trong xây dựng và đánh giá tác động của chính sách trong thời gian đến.
Ông Cao Xuân Phong, Trưởng ban, Ban nghiên cứu pháp luật quốc tế, Viện Chiến lược và Khoa học pháp lý, Bộ Tư pháp, báo cáo viên tại Hội nghị
Kết thúc Hội nghị tập huấn, đã giúp các cơ quan chức năng tại thành phố Đà Nẵng cập nhật các quy định mới cũng như hiểu rõ hơn về mục tiêu, nội dung của Luật bảo vệ môi trường 2020 và các văn bản hướng dẫn giúp việc triển khai các văn bản được thống nhất. Đặc biệt định hướng tuyên truyền hiệu quả đối với các tuyên truyền viên trong bối cảnh công nghệ truyền thông đang ngày càng phát triển hiện nay.
Nhìn chung công tác tổ chức các hoạt động tuyên truyền, tập huấn, các mô hình cụ thể về bảo vệ môi trường đã tạo ra sự quan tâm của các cấp, các ngành và cộng đồng dân cư trên địa bàn tỉnh, góp nâng cao nhận thức của cộng đồng trong các vấn đề bảo vệ môi trường, từ đó tạo nên hành động cụ thể bảo vệ môi trường tại địa bàn sinh sống. Nối tiếp những kết quả đạt được trong thời gian tới Sở Tư pháp thành phố Đà Nẵng sẽ tiếp tục triển khai các hoạt động tuyên truyền, tập huấn, nhân rộng các mô hình, cách làm hay trong bảo vệ môi trường, vận động mọi người dân cùng chung tay bảo vệ môi trường trên toàn tỉnh.
Dương Anh Tú
Cục Phổ biến, giáo dục pháp luật