Thực hiện quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2025 và Nghị định hướng dẫn thi hành, sáng ngày 28/8/2025, Bộ Tư pháp đã tiến hành thẩm định hồ sơ dự thảo Thông tư của Bộ trưởng Bộ Tư pháp hướng dẫn thi hành Quyết định số 27/2025/QĐ-TTg ngày 04/8/2025 của Thủ tướng Chính phủ quy định về xã, phường, đặc khu đạt chuẩn tiếp cận pháp luật. Đồng chí Trần Văn Lợi - Phó Vụ trưởng Vụ Công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật, Bộ Tư pháp chủ trì cuộc họp Hội đồng thẩm định. Các thành viên của Hội đồng thẩm định dự thảo Thông tư gồm đại diện Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; đại diện Bộ Khoa học và Công nghệ, đại diện một số đơn vị thuộc Bộ Tư pháp (Cục Kiểm tra văn bản và Quản lý xử lý vi phạm hành chính, Vụ Tổ chức cán bộ, Cục Công nghệ thông tin); đại diện Sở Tư pháp TP. Hà Nội và Sở Tư pháp tỉnh Bắc Ninh.
Báo cáo tại cuộc họp Hội đồng thẩm định, đồng chí Nguyễn Thị Quế - Trưởng phòng Quản lý hoà giải ở cơ sở, tiếp cận pháp luật và hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp, Cục Phổ biến, giáo dục pháp luật và Trợ giúp pháp lý, Bộ Tư pháp thông tin, Quyết định số 27/2025/QĐ-TTg ngày 04/8/2025 của Thủ tướng Chính phủ quy định về xã, phường, đặc khu đạt chuẩn tiếp cận pháp luật (Quyết định số 27/2025/QĐ-TTg giao Bộ Tư pháp ban hành quy định hướng dẫn nội dung, mức độ đạt chuẩn các tiêu chí, chỉ tiêu tiếp cận pháp luật; mẫu hồ sơ, tài liệu khác có liên quan phục vụ đánh giá, công nhận cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật… Thực hiện nhiệm vụ được giao, Cục Phổ biến, giáo dục pháp luật và Trợ giúp pháp lý đã tham mưu xây dựng hồ sơ dự thảo Thông tư của Bộ trưởng Bộ Tư pháp để quy định cụ thể về những nội dung trên. Thông tư được ban hành sẽ thay thế Thông tư số 09/2021/TT-BTP ngày 15/11/2021 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp hướng dẫn thi hành Quyết định số 25/2021/QĐ-TTg ngày 22/7/2021 của Thủ tướng Chính phủ quy định về xã, phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật. Đồng chí cũng nhấn mạnh một số điểm mới của dự thảo Thông tư so với Thông tư số 09/2021/TT-BTP như quy định theo hướng xác định nội dung, mức độ đạt chuẩn của từng chỉ tiêu tiếp cận pháp luật mà không quy định cách tính điểm như Thông tư số 09/2021/TT-BTP trước đây, nhằm góp phần giúp cho công tác đánh giá chuẩn tiếp cận pháp luật được đơn giản hoá, đáp ứng yêu cầu thực tiễn; không quy định cụ thể về tài liệu chứng minh mức độ đạt các tiêu chí, chỉ tiêu tiếp cận pháp luật do nhiệm vụ này đã được giao cho Ủy ban nhân dân cấp tỉnh (tại khoản 4 Điều 7 Quyết định số 27/2025/QĐ-TTg) nhằm thực hiện chủ trương đẩy mạnh phân cấp cho địa phương, tạo sự linh hoạt trong việc tổ chức đánh giá, công nhận cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật; một số biểu mẫu phục vụ đánh giá, công nhận cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật cũng được chỉnh lý, hoàn thiện, bổ sung mới để đáp ứng yêu cầu của công tác đánh giá, công nhận cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật hiện nay…
Các thành viên Hội đồng thẩm định tham dự cuộc họp đánh giá cao về hồ sơ dự thảo Thông tư do đơn vị chủ trì tham mưu xây dựng và đều nhất trí về sự cần thiết ban hành Thông tư của Bộ trưởng Bộ Tư pháp để hướng dẫn thi hành Quyết định số 27/2025/QĐ-TTg, qua đó tạo cơ sở pháp lý cho việc triển khai nhiệm vụ đánh giá, công nhận cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật trong thời gian tới bảo đảm thống nhất, thực chất, hiệu quả, tạo điều kiện thuận lợi cho cấp xã và các tổ chức, cá nhân có liên quan trong thực hiện nhiệm vụ đánh giá, công nhận cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật. Để góp phần hoàn thiện hồ sơ dự thảo Thông tư, các thành viên Hội đồng thẩm định đề nghị đơn vị chủ trì cân nhắc xem xét, điều chỉnh giảm mức độ đạt chuẩn của một số tiêu chí, chỉ tiêu tiếp cận pháp luật như tiêu chí ban hành văn bản quy phạm pháp luật; tỷ lệ hoà giải thành; làm rõ mức độ đạt chuẩn tại các chỉ tiêu quy định mức độ “đạt” tại dự thảo Thông tư hiện nay; làm rõ hơn nữa cơ sở thực tiễn tại dự thảo Tờ trình…
Trên cơ sở ý kiến của các thành viên Hội đồng thẩm định tham dự cuộc họp, đồng chí Trần Văn Lợi – Phó Vụ trưởng Vụ Công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật, Bộ Tư pháp đề nghị Cục Phổ biến, giáo dục pháp luật và Trợ giúp pháp lý, Bộ Tư pháp xem xét nghiên cứu, tiếp thu các ý kiến của đại biểu để chỉnh lý, hoàn thiện hồ sơ dự thảo Thông tư, sớm trình Bộ trưởng xem xét, ký ban hành nhằm tạo cơ sở pháp lý cho việc triển khai đánh giá, công nhận cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật trong thời gian tới, để đưa công tác này bảo đảm thực chất, góp phần nâng cao ý thức tìm hiểu, chấp hành pháp luật và xây dựng văn hóa tuân thủ pháp luật của người dân, doanh nghiệp./.
Lê Nguyên Thảo
Cục Phổ biến, giáo dục pháp luật và Trợ giúp pháp lý