Một số kết quả nổi bật trong 10 năm triển khai thi hành Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật tại tỉnh Quảng Nam

20/12/2022
Xem cỡ chữ Đọc bài viết In Gửi email

Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật (PBGDPL) được Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XIII kỳ họp thứ 3 thông qua ngày 20/6/2012 và có hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/2013, đây là văn bản pháp luật quan trọng, tạo cơ sở pháp lý đồng bộ, thống nhất cho công tác PBGDPL, tạo chuyển biến căn bản, bền vững về hiệu quả của hoạt động PBGDPL ở địa phương. Sau 10 năm phổ biến, quán triệt, thực hiện Luật PBGDPL và văn bản hướng dẫn thi hành, các cơ quan, đơn vị, địa phương trên địa bàn tỉnh Quảng Nam đã tổ chức triển khai thực hiện nghiêm túc và đạt được những kết quả nổi.

1. Kiện toàn tổ chức và phát huy vai trò của Hội đồng phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật
Hội đồng phối hợp PBGDPL tỉnh có 38 thành viên do Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh  là Chủ tịc Hội đồng, đã ban hành Quy chế hoạt động và phân công nhiệm vụ cụ thể cho từng thành viên theo quy định của Quyết định số 21/2021/QĐ –TTg ngày 21/6/2021 của Thủ tướng Chính phủ về thành phần và nhiệm vụ, quyền hạn của Hội đồng phối hợp PBGDPL. Theo đó, Hội đồng phối hợp tham mưu cho UBND tỉnh tuyên truyền, phổ biến các văn bản pháp luật phù hợp với từng đối tượng, từng địa phương; thông qua các hình thức phổ biến giáo dục pháp luật khác nhau, chú trọng ứng dụng công nghệ thông tin đã góp phần hình thành ý thức chủ động, tích cực tìm hiểu pháp luật, tôn trọng và chấp hành pháp luật của các tầng lớp nhân dân trên địa bàn tỉnh. Định kỳ 6 tháng, hằng năm, Hội đồng phối hợp tỉnh đều tổ chức họp thành viên hội đồng để đánh giá kết quả cũng như bàn giải pháp, định hướng công tác phổ biến giáo dục pháp luật trên địa bàn tỉnh. Các Sở, ban, ngành và địa phương tiếp tục kiện toàn Hội đồng phối tại cơ quan, đơn vị, địa phương theo quy định. Hội đồng phối hợp các cơ quan, đơn vị, địa phương tổ chức cuộc họp đúng định kỳ và có chất lượng; qua đó đã kịp thời đề ra các giải pháp khắc phục hạn chế, tiếp tục đưa công tác phổ biến, giáo dục pháp luật của địa phương đến gần các nhóm đối tượng phục vụ hơn.

2. Đa dạng hóa và đổi mới cách thức phổ biến, giáo dục pháp luật
Thời gian qua, toàn tỉnh đã tổ chức 32.516 buổi tuyên truyền trực tiếp, phổ biến pháp luật cho 9 cán bộ và nhân dân với gần 2,5 triệu lượt người tham dự; biên soạn và cấp phát hơn 870.000 tờ gấp; in cấp 48.000 đề cương; mua cấp 36.000 đầu sách luật cho cán bộ, nhân dân, học sinh; in sao 218 đĩa CD tuyên truyền pháp luật cấp cho các xã, thị trấn; tuyên truyền tại phiên tòa lưu động được 318 cuộc, thu hút hơn 795.000 lượt người đến dự tại nơi xét xử; thông qua hoạt động tiếp công dân, hơn 8.000 cuộc với hơn 900.000 lượt người được tiếp và giải thích, hướng dẫn; thông qua công tác tư vấn pháp luật và trợ giúp pháp lý được 3.350 cuộc; trợ giúp pháp lý lưu động được 599 cuộc; tư vấn trong tố tụng được 378 cuộc.
 
Bên cạnh đó, một số địa phương đã mạnh dạn đổi mới cách thức tuyên truyền nhằm đem lại hiệu quả cho công tác này. Ngoài các hình thức tuyên truyền trực tiếp, các địa phương tiếp tục sử dụng nhiều hình thức tuyên truyền khác, phù hợp với từng nhóm đối tượng: Thực hiện Chương trình ký kết giữa Phòng Tư pháp với các ngành, đoàn thể để phát huy hiệu quả cao trong công tác phối hợp tuyên truyền: Tuyên truyền qua tổ chức Hội thi, tư vấn pháp luật: Tổ chức hơn 754 cuộc thi tìm hiểu pháp luật dưới nhiều hình thức, theo quy mô, cấp độ phù hợp đã thu hút 46.946 lượt người tham dự: Công đoàn Viên chức tỉnh phối hợp với Sở Tư pháp tổ chức Hội thi tìm hiểu pháp luật (năm 2014) và phối hợp với Sở Nội vụ tổ chức Hội thi tìm hiểu công tác cải cách hành chính (năm 2016)... Đặc biệt, trong năm 2015 hưởng ứng Cuộc thi viết “Tìm hiểu Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam” do Trung ương tổ chức và phát động, tỉnh Quảng Nam được nhận giải B toàn quốc; bên cạnh đó còn có 05 giải cá nhân: 01 giải Nhất; 2 giải Khuyến khích; 2 giải Phụ (giải cho người cao tuổi nhất (100 tuổi) và giải cho bài dự thi có hình thức công phu, sáng tạo. Trong năm 2016, tham dự Hội thi Hòa giải viên giỏi toàn quốc lần thứ III, khu vực Miền trung – Tây Nguyên, Đội thi của tỉnh đã đạt giải Ba và giải phụ về “màn chào hỏi ấn tượng nhất”.
 
Tổ chức tuyên truyền thông qua việc lồng ghép đưa nội dung pháp luật vào các làn điệu dân ca bài chòi, hò, vè trong các hội thi tìm hiểu pháp luật (Hội thi sáng tác kịch bản tiểu phẩm pháp luật; Hội thi hòa giải viên giỏi; Hội thi tìm hiểu pháp luật về bảo vệ môi trường, Hội thi tìm hiểu pháp luật về phòng, chống bạo lực gia đình,...). Hình thức thi rung chuông vàng, ngày hội tư vấn thủ tục hành chính... được nhiều địa phương vận dụng thu hút được nhiều người dân tham gia, đặc biệt là thanh thiếu niên. Hoạt động tuyên truyền còn được các Phòng Tư pháp linh hoạt lồng ghép vào các dịp lễ hội, sinh hoạt cộng đồng ở địa phương như “Hội Chợ quê”, “Hội trại truyền thống”... để đưa pháp luật vào đời sống với các nội dung được lựa chọn phù hợp. Các hình thức tuyên truyền khác như “Mỗi tuần một điều luật”, “Phiên tòa giả định”cũng đã và đang đem lại hiệu quả tích cực.
 
Qua 10 năm triển khai thực hiện Luật PBGDPL năm 2012, công tác PBGDPL trên địa bàn tỉnh đã có nhiều chuyển biến tích cực. Hình thức, nội dung tuyên truyền pháp luật ngày càng phong phú, đa dạng, dễ hiểu, dễ tiếp nhận và được tổ chức sâu rộng đến tận các khu dân cư; góp phần nâng cao hiểu biết và ý thức chấp hành pháp luật cho các tầng lớp nhân dân, hạn chế các hành vi phạm pháp luật, giữ vững kỷ cương kỷ luật, tăng cường sự đoàn kết trong nội bộ nhân dân.

3. Triển khai hoạt động hưởng ứng Ngày Pháp luật nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam với nhiều hình thức phong phú
Các hoạt động hưởng ứng Ngày pháp luật Việt Nam tập trung vào các hình thức như: thực hiện chuyên mục Ngày Pháp luật nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam trên Cổng Thông tin điện tử của Hội đồng phối hợp PBGDPL tỉnh; đăng tải các bài viết, tin về Ngày Pháp luật Việt Nam trên các phương tiện thông tin đại chúng. Thực hiện các hoạt động tuyên truyền cổ động trực quan về Ngày Pháp luật qua hệ thống áp phích, băng rôn, cờ phướn tại các Sở, ban, ngành và các tuyến phố chính, các khu trung tâm tại địa phương gắn với biểu dương, khen thưởng các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong công tác xây dựng, thi hành và bảo vệ pháp luật; thông qua các hội nghị, hội thảo, tọa đàm, đối thoại chính sách, tư vấn pháp luật trực tiếp…
 

18/18 huyện, thành phố, thị xã đã ban hành Kế hoạch và Công văn hướng dẫn việc tổ chức Ngày Pháp luật nước Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam. Trong đó, có các hoạt động nổi bật như: Các huyện Phước Sơn, Hiệp Đức, Tây Giang, Thăng Bình… tổ chức Lễ Mit - tinh “Hưởng ứng Ngày Pháp luật nước Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam – 09/11” với hơn 1.000 lượt người tham dự; các xã, phường, thị trấn lồng ghép hoạt động hưởng ứng Ngày Pháp luật với Ngày Hội đại đoàn kết toàn dân bằng nhiều hình thức sinh hoạt có ý nghĩa thiết thực thu hút đông đảo nhân dân tham gia. Sở Tư pháp phối hợp với Sở Văn hóa – Thể thao và Du lịch kêu gọi các đơn vị truyền thông tham gia tài trợ, thực hiện các sản phẩm tuyên truyền trực quan như áp phích, pa-nô, băng rôn, cờ, phướn ... đặt tại một số tuyến đường chính của thành phố Tam Kỳ, Hội An và trung tâm các huyện, thị xã, nội dung khẩu hiệu do Bộ Tư pháp hướng dẫn. Các hoạt động hưởng ứng Ngày Pháp luật được tổ chức thường xuyên, liên tục trong cả năm, đặc biệt trong 02 tháng cao điểm là tháng 10 và 11 hàng năm.

4. Tăng cường ứng dụng Công nghệ thông tin trong công tác phổ biến, giáo dục pháp luật
Các Sở, ban, ngành địa phương thực hiện việc xây dựng Cổng thông tin điện tử, thường xuyên cập nhập các văn bản quản lý chuyên ngành trên Trang của Sở, ngành, địa phương. Số lượng tin bài về tuyên truyền pháp luật được đăng tải trên Báo Quảng Nam, Đài Phát thanh –Truyền hình tỉnh, và Cổng thông tin điện tử của các cơ quan, đơn vị trong năm là 41.145 tin, bài; số lần phát sóng chương trình phổ biến giáo dục pháp luật trên đài truyền thanh là 79.342 lần, mỗi lần từ 10 – 15 phút. Sở Tư pháp - Cơ quan Thường trực Hội đồng phối hợp PBGDPL tỉnh đã nâng cấp Cổng thông tin điện tử của Hội đồng phối hợp PBGDPL tỉnh, đồng thời xây dựng Trang thông tin điện tử dành riêng cho công tác PBGDPL tại địa chỉ http://pbgdpl.quangnam.gov.vn, đảm bảo cung cấp, cập nhật thông tin, tài liệu, ấn phẩm PBGDPL và kết nối, chia sẻ đầy đủ thông tin PBGDPL với Cổng thông tin điện tử PBGDPL của Bộ Tư pháp; đồng thời bảo đảm hoạt động thường xuyên, liên tục; thông tin về pháp luật, tài liệu, ấn phẩm phổ biến giáo dục pháp luật chuyên ngành được cập nhật chủ động, đầy đủ, kịp thời và thống nhất với chuẩn cấu trúc dữ liệu thông tin điện tử PBGDPL của Bộ Tư pháp.
 
Từ năm 2019 đến nay, Đài Phát thanh – Truyền hình Quảng Nam đã sản xuất và phát sóng các hoạt động PBGDPL trong chương trình của Đài như chuyên mục Hộp thư Truyền hình; Pháp luật và đời sống…. và phát sóng 02 chương trình truyền hình, 02 chương trình phát thanh, mỗi chương trình 13 phút. Hằng tháng thực hiện chuyên mục đối thoại những văn bản chính sách mới của các sở ngành để người dân nắm rõ và thực hiện đúng. Ngoài việc giới thiệu các văn bản pháp luật, thông tin về những buổi đối thoại, Đài Phát thanh – Truyền hình Quảng Nam còn phối hợp thực hiện nhiệm vụ PBGDPL hướng về cơ sở, đa dạng hóa các hình thức PBGDPL bằng cách PBGDPL qua các phóng sự về các hội nghị tuyên truyền pháp luật của các Sở, ban, ngành; phóng sự về an toàn giao thông, an toàn vệ sinh thực phẩm, việc giải tỏa đất đai, bồi thường giải phóng mặt bằng ở các địa phương trong tỉnh….

5. Sáng tạo trong bố trí kinh phí cho tổ chức thực hiện Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật
Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Nam đã xây dựng và thực hiện Mô hình “Cấp tỉnh bố trí kinh phí, cấp huyện tổ chức thực hiện, cấp xã tiếp nhận kết quả” (Kế hoạch số 4567/KH-UBND ngày 25/8/2017). Đây là mô hình PBGDPL theo hướng chuyển dọc nguồn kinh phí xuống các địa phương thay vì giao kinh phí theo chiều ngang cho Sở, ngành chức năng của tỉnh tổ chức tuyên truyền pháp luật đến các địa phương. Theo đó, mỗi năm Ủy ban nhân dân tỉnh bố trí bình quân khoảng 1.500 triệu đồng hỗ trợ cho cấp xã; trong đó, các xã đồng bằng được hỗ trợ 08 triệu đồng/năm; các xã trung du được hỗ trợ 09 triệu đồng/năm và các xã miền núi được hỗ trợ 10 triệu đồng/năm. Về phương thức thực hiện, các Phòng Tư pháp với tư cách là cơ quan thường trực Hội đồng phối hợp PBGDPL cấp huyện tổ chức phối hợp với các cơ quan thành viên (phòng, ban) để triển khai tuyên truyền pháp luật về các xã, theo nhu cầu cụ thể với đặc điểm khác nhau của từng địa bàn đồng bằng, trung du, miền núi. Ủy ban nhân dân tỉnh đã phân bổ cho 18 Ủy ban nhân dân huyện với mức kinh phí hằng năm là, năm 2017: 1.392 triệu, năm 2018: 1.299 triệu, năm 2019: 1.575 triệu, năm 2020: 1.759 triệu, năm 2021: 1.733 triệu, năm 2022: 1.717 triệu.

Bên cạnh đó, Ủy ban nhân dân tỉnh đã cấp nguồn kinh phí đảm bảo cho 09 sở, ngành chủ trì thực hiện Đề án PBGDPL theo Kế hoạch 4567/KH -UBND ngày 25/8/2017 của UBND tỉnh về ban hành Chương trình PBGDPL giai đoạn 2017 - 2021 trên địa bàn tỉnh.
Công tác PBGDPL trên địa bàn tỉnh Quảng Nam những năm qua đã giúp cập nhật và thông tin kịp thời các quy định của pháp luật đến với các đối tượng bằng những hình thức phù hợp, mang lại hiệu quả thiết thực, góp phần quan trọng vào việc thay đổi và nâng cao ý thức chấp hành pháp luật của cán bộ, công chức và Nhân dân; góp phần quan trọng thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của địa phương, an ninh quốc phòng được đảm bảo, hệ thống chính trị từ thành phố đến cơ sở được vững mạnh, niềm tin của Nhân dân đối với Đảng, Nhà nước và chính quyền các cấp tiếp tục được củng cố vững chắc./.
Vụ Phổ biến, giáo dục pháp luật

Xem thêm »