Tây Ninh: Quan tâm thực hiện chỉ đạo điểm nâng cao năng lực đội ngũ hòa giải viên ở cơ sở

15/12/2022
Xem cỡ chữ Đọc bài viết In Gửi email

Thực hiện Quyết định số 428/QĐ-TTg ngày 19/4/2019 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Đề án “Nâng cao năng lực đội ngũ hòa giải viên ở cơ sở giai đoạn 2019-2022” (Đề án 428), Ủy ban nhân tỉnh Tây Ninh đã ban hành Kế hoạch số 1212/KH-UBND ngày 13/6/2019 về thực hiện Đề án trên địa bàn tỉnh Tây Ninh, theo đó lựa chọn các xã để thực hiện chỉ đạo điểm, gồm: xã Thạnh Tân và Bình Minh thuộc TP. Tây Ninh; xã Trường Hòa và phường Hiệp Tân thuộc thị xã Hòa Thành; xã Thanh Phước và Phước Thạnh thuộc huyện Gò Dầu; xã Tân Hội và Tân Thành thuộc huyện Tân Châu. Trong giai đoạn 2019-2022, việc thực hiện các Đề án 428 trên địa bàn tỉnh Tây Ninh đã đạt được nhiều kết quả nổi bật, điển hình như sau:

Về biên soạn, biên dịch, phát hành các tài liệu bồi dưỡng nghiệp vụ; tài liệu hỗ trợ, tham khảo dành cho hòa giải viên, tập huấn viên: Toàn tỉnh đã biên soạn, in ấn, phát hành 10.512 quyển tài liệu nghiệp vụ hòa giải ở cơ sở để cấp phát cho đội ngũ tập huấn viên và hòa giải viên. Bên cạnh đó, đã giao Sở Tư pháp biên soạn và phát hành bài giảng điện tử nghiệp vụ hòa giải ở cơ sở cho đội ngũ tập huấn viên trên toàn tỉnh.
Về xây dựng đội ngũ tập huấn viên cấp tỉnh, cấp huyện, hòa giải viên ở cơ sở; tổ chức tập huấn, bồi dưỡng về nghiệp vụ, kỹ năng hòa giải ở cơ sở cho đội ngũ tập huấn viên cấp huyện và hòa giải viên: Hiện nay, toàn tỉnh có 05 tập huấn viên cấp tỉnh, 43 tập huấn viên cấp huyện, 559 Tổ hòa giải với 3.726 hòa giải viên. Từ 2019 - 2022 đã tổ chức 41 Hội nghị tập huấn cho 144 lượt tập huấn viên cấp tỉnh và cấp huyện và hòa giải viên về vai trò, nhiệm vụ của tập huấn viên, hòa giải viên ở cơ sở; phương pháp và kỹ năng tập huấn nghiệp vụ hòa giải ở cơ sở; kiến thức pháp luật về hòa giải ở cơ sở; kỹ năng, nghiệp vụ hòa giải ở cơ sở.

Về thực hiện chỉ đạo điểm nâng cao năng lực đội ngũ hòa giải viên ở cơ sở tại địa phương: Cấp tỉnh lựa chọn các xã để thực hiện chỉ đạo điểm, gồm: xã Thạnh Tân và Bình Minh thuộc TP. Tây Ninh; xã Trường Hòa và phường Hiệp Tân thuộc thị xã Hòa Thành; xã Thanh Phước và Phước Thạnh thuộc huyện Gò Dầu; xã Tân Hội và Tân Thành thuộc huyện Tân Châu. Cấp huyện lựa chọn các xã chưa đạt tiêu chí về hòa giải ở cơ sở khi đánh giá cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật và xã phấn đấu đạt chuẩn nông thôn mới (TP. Tây Ninh); chọn các xã cụ thể để chỉ đạo điểm (Bàu Năng, Phước Ninh – Dương Minh Châu; Thạnh Tây, Tân Bình – Tân Biên; Tân Thành, Tân Hội – Tân Châu; Phước Thạnh, Thanh Phước – Gò Dầu; thị trấn – Châu Thành; Trường Hòa, Hiệp Tân – Hòa Thành).
Tại các xã chỉ đạo điểm, tổ chức bồi dưỡng kiến thức pháp luật và nghiệp vụ, kỹ năng hòa giải ở cơ sở cho hòa giải viên; hỗ trợ pháp lý, hỗ trợ nghiệp vụ thực hiện hòa giải các vụ việc phức tạp, tranh chấp tài sản có giá trị lớn và các trường hợp vi phạm pháp luật nhưng được miễn trách nhiệm hình sự do người bị hại tự nguyện hòa giải theo quy định của Bộ luật Hình sự năm 2015 (được sửa đổi, bổ sung năm 2017) và Bộ luật Tố tụng Hình sự năm 2015; hướng dẫn, hỗ trợ nghiệp vụ thực hiện thủ tục đề nghị Tòa án công nhận kết quả hòa giải thành theo quy định của pháp luật tố tụng dân sự; hỗ trợ, huy động nguồn lực xã hội nhằm nâng cao năng lực cho đội ngũ hòa giải viên; xây dựng mô hình tổ hòa giải tiêu biểu xuất sắc; định kỳ hàng năm thực hiện đánh giá hiệu quả công tác chỉ đạo điểm; biểu dương, khen thưởng kịp thời đối với tổ hòa giải, hòa giải viên có thành tích xuất sắc trong công tác hòa giải ở cơ sở…
Huyện Tân Biên và Tân Châu cấp phát file ghi âm tuyên truyền về phương thức thực hiện PBGDPL lồng ghép trong công tác hòa giải ở cơ sở phát trên Đài Truyền thanh cấp xã, 100% hòa giải viên được tiếp cận nội dung tuyên truyền.
Về ứng dụng công nghệ thông tin trong việc nâng cao năng lực đội ngũ hòa giải viên: Sở Tư pháp đã tham mưu chỉ đạo đăng tải Luật Hòa giải ở cơ sở, và các văn bản hướng dẫn thi hành, các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan trên cổng/trang thông tin điện tử để hòa giải viên khai thác; trang bị máy vi tính để hòa giải viên tra cứu văn bản pháp luật; tổ chức Hội nghị trực tuyến tập huấn, bồi dưỡng nâng cao năng lực cho hòa giải viên; thành lập nhóm zalo hòa giải viên để trao thổi thông tin, giải đáp vướng mắc cho hòa giải viên. Qua đó kịp thời trao đổi thông tin giữa các hòa giải viên góp phần nâng cao năng lực cho hòa giải viên, giúp hòa giải viên có một kênh khai thác pháp luật hiệu quả kịp thời phục vụ công tác hòa giải.
Trong giai đoạn triển khai Đề án, kinh phí ngân sách nhà nước cấp 2.268.714.000 đồng; tỉnh quan tâm việc huy động nguồn lực xã hội cho công tác hòa giải ở cơ sở thông qua việc vận động đóng góp của cá nhân, tổ chức với số kinh phí 30.500.000 đồng.
Giai đoạn 1 (từ năm 2019 đến hết năm 2020), toàn bộ các tài liệu tập huấn, bồi dưỡng cho tập huấn viên, hòa giải viên ở cơ sở, các ấn phẩm về hòa giải ở cơ sở được đăng tải trên mạng internet nhằm tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong việc nâng cao năng lực cho đội ngũ hòa giải viên ở cơ sở; 99,4% tổ hòa giải ở cơ sở được củng cố, kiện toàn đủ số lượng, thành phần cơ cấu hòa giải viên theo quy định của Luật Hòa giải cơ sở; 97,2% hòa giải viên ở cơ sở được tập huấn, bồi dưỡng kỹ năng, nghiệp vụ hòa giải ở cơ sở theo Chương trình khung và Bộ tài liệu bồi dưỡng nghiệp vụ hòa giải ở cơ sở do Bộ Tư pháp ban hành, đối với các xã, phường, thị trấn được chọn làm điểm chỉ đạo của tỉnh, tỷ lệ này là 100%; kết thúc năm 2020, 100% đội ngũ tập huấn viên cấp tỉnh, cấp huyện được tập huấn, bồi dưỡng, cung cấp tài liệu để hướng dẫn, bồi dưỡng, nâng cao kỹ năng, nghiệp vụ cho hòa giải viên ở cơ sở.
Giai đoạn 2 (từ năm 2021 đến hết năm 2022), 100% hòa giải viên ở cơ sở mới được bầu, bổ sung, kiện toàn hàng năm được tập huấn, bồi dưỡng kỹ năng, nghiệp vụ hòa giải ở cơ sở theo Chương trình khung và Bộ tài liệu bồi dưỡng nghiệp vụ hòa giải ở cơ sở do Bộ Tư pháp ban hành; 95% hòa giải viên ở cơ sở được tiếp cận và sử dụng Bộ tài liệu bồi dưỡng nghiệp vụ hòa giải ở cơ sở bằng các hình thức phù hợp để tự nâng cao năng lực, nghiệp vụ hòa giải; 97,78% hòa giải viên ở cơ sở được tập huấn, bồi dưỡng kỹ năng, nghiệp vụ hòa giải ở cơ sở theo Chương trình khung và Bộ tài liệu bồi dưỡng nghiệp vụ hòa giải ở cơ sở do Bộ Tư pháp ban hành; hoàn thành việc thực hiện các hoạt động chỉ đạo điểm, tổng kết, rút kinh nghiệm và nhân rộng trên toàn tỉnh.
Do triển khai nhiều biện pháp bảo đảm nâng cao năng lực cho hòa giải viên, trong giai đoạn 2019-2022, số vụ việc, mâu thuẫn phức tạp hòa giải không thành kiện dân sự ra Tòa án, số vụ việc tranh chấp ra Ủy ban nhân dân cấp xã, chuyển cơ quan chức năng trên địa bàn tỉnh... giảm 56,83% so với giai đoạn 2015-2018.
Có thể khẳng định, với những kết quả đạt được nêu trên cho thấy việc triển khai Đề án 428 trên địa bàn tỉnh đã hoàn thành các mục tiêu đề ra. Đội ngũ hòa giải viên ở cơ sở được nâng cao năng lực, qua đó giải quyết kịp thời các mâu thuẫn, tranh chấp, vi phạm pháp luật thuộc phạm vi hòa giải ở cơ sở, tạo chuyển biến trong công tác hòa giải ở cơ sở, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giai đoạn mới; giảm số vụ việc phải đưa ra Tòa án và các cơ quan nhà nước giải quyết; tiết kiệm thời gian, chi phí của xã hội và của Nhà nước. Thông qua việc triển khai các hoạt động của Đề án, các hòa giải viên nhận thức rõ rệt hơn về vai trò, vị trí của công tác hòa giải ở cơ sở và của hòa giải viên trong đời sống xã hội;
 
Vụ Phổ biến, giáo dục pháp luật
 

Xem thêm »