Trên cơ sở bám sát các nội dung tại Quyết định số 979/QĐ-TTg ngày 12/8/2022 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án “Thí điểm đổi mới hoạt động đánh giá hiệu quả công tác phổ biến, giáo dục pháp luật” và Quyết định số 1666/QĐ-BTP ngày 09/9/2024 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp ban hành Tiêu chí chung đánh giá thí điểm hiệu quả công tác PBGDPL, ngày 18/11/2024, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa đã ký Quyết định số 4573/QĐ-UBND ban hành Bộ Tiêu chí riêng đánh giá thí điểm hiệu quả công tác phổ biến, giáo dục pháp luật trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa.
Có 03 đơn vị và 07 địa phương trên địa bàn tỉnh được lựa chọn thí điểm áp dụng Bộ tiêu chí.
Các đơn vị gồm có Ban Dân tộc tỉnh đánh giá thí điểm trong lĩnh vực tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về “Thực hiện nếp sống văn hóa trong tang lễ vùng đồng bào Mông” tại địa bàn xã Sơn Thủy, huyện Quan Sơn, tỉnh Thanh Hóa; Sở Lao động - Thương binh và Xã hội đánh giá thí điểm hoạt động tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về lĩnh vực Lao động - Việc làm đối với Công ty TNHH lốp COFO Việt Nam, Địa chỉ: Lô CN13, CN14 khu B - KCN Bỉm Sơn, phường Ba Đình, thị xã Bỉm Sơn, tỉnh Thanh Hóa; Sở Tài nguyên và Môi trường đánh giá thí điểm trong lĩnh vực tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về Tỷ lệ hộ gia đình phân loại rác thải sinh hoạt tại nguồn trên địa bàn thành phố Thanh Hóa.
Các địa phương bao gồm (i) UBND huyện Mường Lát đánh giá thí điểm trong lĩnh vực tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật trong công tác trợ giúp pháp lý” cho đồng bào dân tộc thiểu số trên địa bàn xã Mường Chanh; (ii) UBND thành phố Thanh Hóa đánh giá thí điểm trong lĩnh vực tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về phòng chống ma túy cho người dân trên địa bàn phường Đông Hương; (iii) UBND huyện Thạch Thành đánh giá thí điểm trong lĩnh vực tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về Hôn nhân và gia đình đến Nhân dân trên địa bàn xã Thành Tân; (iv) UBND huyện Yên Định đánh giá thí điểm trong lĩnh vực tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về Pháp luật học đường cho Học sinh bậc Trung học cơ sở và Tiểu học trên địa bàn xã Định Hưng; (v) UBND huyện Lang Chánh đánh giá thí điểm trong lĩnh vực tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về lĩnh vực Hộ tịch cho người dân trên địa bàn xã Trí Nang; (vi) UBND huyện Hậu Lộc đánh giá thí điểm trong lĩnh vực tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về Hòa giải ở cơ sở cho Hòa giải viên và Nhân dân trên địa bàn xã Phú Lộc; (vii) UBND thị xã Nghi Sơn đánh giá thí điểm trong lĩnh vực tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về An ninh trật tự cho Đoàn thanh niên trên địa bàn xã Hải Nhân.
Bộ Tiêu chí tập trung đánh giá chất lượng hoạt động quản lý nhà nước về PBGDPL và kết quả đầu ra của hoạt động PBGDPL cụ thể.
- Nhóm tiêu chí đánh giá chất lượng hoạt động quản lý nhà nước về PBGDPL. Việc đánh giá được thực hiện trên cơ sở lượng hóa mức độ hoàn thành các trách nhiệm quản lý nhà nước của sở, ban, ngành và địa phương. Theo quy định của Luật PBGDPL và các văn bản hướng dẫn thi hành, tập trung đánh giá chất lượng triển khai 06 nhóm nhiệm vụ cơ bản sau: (i) Việc lập, xây dựng Kế hoạch triển khai công tác PBGDPL trong lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý trong năm công tác; (ii) Việc tổ chức triển khai thực hiện Kế hoạch; (iii) Việc bảo đảm nguồn nhân lực thực hiện Kế hoạch; (iv) Việc bảo đảm nguồn lực kinh phí thực hiện Kế hoạch; (v) Xã hội hóa công tác PBGDPL; (vi) Việc ứng dụng công nghệ thông tin, thực hiện chuyển đổi số trong công tác PBGDPL.
- Nhóm tiêu chí đánh giá kết quả đầu ra của các hoạt động PBGDPL cụ thể. Việc đánh giá được thực hiện trên cơ sở lượng hóa mức độ đánh giá của đối tượng thụ hưởng về chất lượng tổ chức các hoạt động PBGDPL cụ thể do các sở, ban, ngành, địa phương được lựa chọn thí điểm tổ chức thực hiện; mức độ tác động của chúng tới nhận thức của các đối tượng thụ hưởng và/hoặc tới chất lượng tổ chức thi hành pháp luật trong lĩnh vực, địa bàn thuộc phạm vi quản lý.
Quy trình đánh giá Bộ tiêu chí được thực hiện theo 03 bước.
Bước 1: Các sở, ban, ngành, địa phương được lựa chọn thí điểm tự đánh giá và báo cáo kết quả đánh giá về Tổ Thư ký trước ngày 15/01/2026.
Bước 2: Tổ Thư ký tổng hợp báo cáo kết quả tự đánh giá của các đơn vị, địa phương được thí điểm và tiến hành khảo sát độc lập bằng hình thức phù hợp (Tọa đàm, hội thảo, khảo sát...); báo cáo Tổ Đánh giá trước ngày 15/3/2026.
Bước 3: Trên cơ sở kết quả tổng hợp, Tổ Đánh giá thực hiện đánh giá và báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh, Bộ Tư pháp trước ngày 15/4/2026.
Về thời điểm đánh giá. Các nhiệm vụ đánh giá hiệu quả công tác PBGDPL sẽ được triển khai ngay sau khi Bộ Tiêu chí riêng được ban hành. Mốc thời gian đánh giá, lấy số liệu tính từ ngày 01/01/2025 đến 31/12/2025.
Về sử dụng kết quả đánh giá. Kết quả đánh giá của các sở, ban, ngành, địa phương được thí điểm là cơ sở để Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị và Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố chủ động khắc phục những tồn tại, hạn chế, đề xuất giải pháp trong hoạt động quản lý nhà nước và tổ chức thực hiện nhiệm vụ của đơn vị, địa phương mình. Căn cứ kết quả đánh giá và đề xuất của các đơn vị, địa phương, Chủ tịch UBND tỉnh chỉ đạo tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong tổ chức và thực hiện nhiệm vụ, đồng thời báo cáo Bộ Tư pháp theo quy định.
Sở Tư pháp được giao là cơ quan Thường trực thực hiện các nhiệm vụ phối hợp với các sở, ban, ngành, địa phương được thí điểm và các đơn vị liên quan tổ chức thực hiện việc đánh giá hiệu quả PBGDPL; đầu mối chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan thực hiện xây dựng văn bản, tài liệu hướng dẫn quy trình đánh giá. Xây dựng mẫu Phiếu khảo sát và tiến hành khảo sát độc lập để lấy kết quả đối sánh. Giám sát, phản biện; kết quả tự đánh giá của các đơn vị được được chọn làm thí điểm hiệu quả công tác PBGDPL; tập huấn, tọa đàm, hội thảo, hướng dẫn, chia sẻ kinh nghiệm về đánh giá thí điểm hiệu quả công tác PBGDPL cho các sở, ban, ngành, địa phương thí điểm và ngoài phạm vi thí điểm (nếu cần thiết); đấu mối tiếp nhận, tham mưu tháo gỡ các vướng mắc, khó khăn của các sở, ban, ngành và địa phương được chọn làm thí điểm trong quá trình triển khai thực hiện Bộ Tiêu chí; tiếp tục nghiên cứu, rà soát, đề xuất việc sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện Bộ Tiêu chí trong quá trình thí điểm đánh giá hiệu quả công tác PBGDPL (nếu có); kiểm tra, đôn đốc việc triển khai đánh giá thí điểm hiệu quả công tác PBGDPL theo Bộ Tiêu chí tại các sở, ban, ngành, địa phương thuộc phạm vi thí điểm…
Nguyễn Giang
Cục Phổ biến, giáo dục pháp luật