Thực hiện Quyết định số 979/QĐ-TTg ngày 12/8/2022 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án “Thí điểm đổi mới hoạt động đánh giá hiệu quả công tác phổ biến, giáo dục pháp luật”; Quyết định số 1666/QĐ-BTP ngày 09/9/2024 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp ban hành Tiêu chí chung đánh giá thí điểm hiệu quả công tác phổ biến, giáo dục pháp luật (PBGDPL), ngày 07/01/2025, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Nai đã ký Quyết định số 32/QĐ-UBND ban hành Tiêu chí riêng đánh giá thí điểm hiệu quả công tác phổ biến, giáo dục pháp luật trên địa bàn tỉnh Đồng Nai.
Theo đó, các sở, địa phương được chọn triển khai thực hiện thí điểm trên địa bàn tỉnh gồm có 02 đơn vị cấp sở (Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Lao động – Thương binh và Xã hội) và 02 đơn vị cấp huyện (Ủy ban nhân dân huyện Thống Nhất và Cẩm Mỹ).
Về tiêu chí riêng đánh giá thí điểm hiệu quả công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, Quyết định xác định 02 nhóm. Trong đó nhóm tiêu chí đánh giá chất lượng hoạt động quản lý nhà nước về PBGDPL có tổng điểm là 45 điểm. Việc đánh giá được thực hiện trên cơ sở lượng hóa mức độ hoàn thành trách nhiệm quản lý nhà nước theo 07 tiêu chí: (i) Trách nhiệm xây dựng Kế hoạch triển khai công tác PBGDPL trên địa bàn thuộc phạm vi quản lý; (ii) Nhiệm vụ trong Kế hoạch hoạt động của Hội đồng phối hợp PBGDPL/cơ quan, đơn vị trong công tác PBGDPL; (iii) Bảo đảm nguồn nhân lực cho việc tổ chức thực hiện các hoạt động PBGDPL theo Kế hoạch PBGDPL năm đã được phê duyệt; (iv) Bảo đảm kinh phí cho việc tổ chức thực hiện các hoạt động PBGDPL theo Kế hoạch PBGDPL năm đã được phê duyệt; (v) Thực hiện xã hội hóa công tác PBGDPL; (vi) Đáp ứng yêu cầu về ứng dụng công nghệ thông tin và chuyển đổi số trong công tác PBGDPL; (vii) Trách nhiệm về xây dựng, nhân rộng các mô hình, cách làm hiệu quả về PBGDPL.
Nhóm tiêu chí đánh giá kết quả đầu ra của các hoạt động PBGDPL cụ thể có tổng điểm là 55 điểm
[1]. Việc đánh giá được thực hiện trên cơ sở lượng hóa mức độ đánh giá của đối tượng thụ hưởng về chất lượng tổ chức các hoạt động PBGDPL cụ thể do các sở, địa phương thí điểm tổ chức; mức độ tác động của các hoạt động PBGDPL cụ thể tới nhận thức và ý thức chấp hành pháp luật của đối tượng thụ hưởng đối với nội dung pháp luật được PBGDPL.
Việc đánh giá thí điểm hiệu quả công tác PBGDPL được thực hiện theo quy trình 05 bước như sau:
Bước 1: Các sở, địa phương chủ trì việc đánh giá ban hành kế hoạch đánh giá thí điểm hiệu quả công tác PBGDPL thuộc lĩnh vực quản lý trước ngày 15/01 hằng năm.
Bước 2: Thành lập Tổ đánh giá hiệu quả công tác PBGDPL để tham mưu việc đánh giá. Tổ đánh giá bao gồm đại diện các đơn vị, chuyên gia, người có liên quan tới hoạt động PBGDPL được đánh giá; hoạt động theo cơ chế vụ việc và giải thể sau khi hoàn thành nhiệm vụ.
Bước 3: Tổ đánh giá tổ chức điều tra, khảo sát, lấy ý kiến đánh giá hiệu quả công tác PBGDPL (
Thực hiện điều tra, khảo sát đầu vào trước khi tổ chức hoạt động PBGDPL và điều tra, khảo sát hoạt động đầu ra sau khi thực hiện PBGDPL).
Bước 4: Tổ đánh giá tổ chức đánh giá hiệu quả công tác PBGDPL theo các chỉ tiêu, tiêu chí được ban hành.
Bước 5: Báo cáo kết quả đánh giá.
Tổ đánh giá xây dựng báo cáo đánh giá thí điểm hiệu quả công tác PBGDPL; đồng thời tổng hợp các tài liệu kiểm chứng đối với từng tiêu chí, chỉ tiêu và mức điểm cụ thể. Báo cáo đánh giá thí điểm do đơn vị cấp xã, cấp huyện chủ trì đánh giá được gửi Hội đồng phối hợp PBGDPL cấp huyện tổng hợp để gửi Hội đồng phối hợp PBGDPL tỉnh trước ngày 10/10 hằng năm; báo cáo đánh giá thí điểm do các sở chủ trì đánh giá được gửi Hội đồng phối hợp PBGDPL tỉnh trước ngày 10/10 hằng năm.
Trên cơ sở báo cáo kết quả của Tổ đánh giá và ý kiến của cán bộ pháp chế các sở thí điểm đánh giá, Hội đồng phối hợp PBGDPL tỉnh tổng hợp xây dựng báo cáo chung gửi Bộ Tư pháp tổng hợp.
Bên cạnh đó, Quyết định cũng quy định cụ thể trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị liên quan trong tổ chức thực hiện. Sở Tư pháp được giao thực hiện hướng dẫn, theo dõi, đôn đốc việc thực hiện đánh giá thí điểm hiệu quả công tác PBGDPL trên địa bàn tỉnh; làm đầu mối tiếp nhận, phối hợp với Bộ Tư pháp tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc của các sở, địa phương trong quá trình triển khai thực hiện; tổng hợp, xây dựng báo cáo Bộ Tư pháp kết quả thực hiện đánh giá thí điểm hiệu quả công tác PBGDPL trên địa bàn tỉnh; tham mưu tổ chức tổng kết việc thực hiện đánh giá thí điểm hiệu quả công tác PBGDPL và đề xuất định hướng hoàn thiện thể chế, giải pháp phù hợp đánh giá hiệu quả công tác PBGDPL trên địa bàn tỉnh.
Các sở, địa phương thực hiện thí điểm có nhiệm vụ bố trí nguồn lực triển khai các nhiệm vụ đánh giá thí điểm hiệu quả công tác PBGDPL; kịp thời thông tin những vướng mắc, bất cập trong quá trình thực hiện đánh giá thí điểm về Sở Tư pháp; gửi báo cáo kết quả đánh giá về Sở Tư pháp theo đúng thời hạn quy định; (v) sử dụng kết quả đánh giá để chỉ đạo, thực hiện các giải pháp nâng cao chất lượng quản lý nhà nước và tổ chức triển khai hoạt động PBGDPL cụ thể đi vào thực chất, phù hợp với nhu cầu và đòi hỏi của người dân, doanh nghiệp; tổ chức thông tin, truyền thông việc triển khai và kết quả đánh giá do sở, địa phương tổ chức thực hiện.
Theo Quyết định, kết quả đánh giá của các sở, địa phương thí điểm là cơ sở để Thủ trưởng cơ quan, Chủ tịch Ủy ban nhân dân, Hội đồng phối hợp PBGDPL cùng cấp kịp thời chỉ đạo, đề ra giải pháp khắc phục những bất cập trong hoạt động quản lý nhà nước và tổ chức các hoạt động PBGDPL cụ thể.
Đến nay có 01 cơ quan trung ương (Ủy ban Dân tộc) và 05 địa phương (Thành phố Hà Nội, tỉnh Quảng Ninh, tỉnh Thanh Hóa, tỉnh Sóc Trăng và tỉnh Đồng Nai). Theo Kế hoạch triển khai Đề án, năm 2025 Bộ Tư pháp sẽ tập trung hướng dẫn các cơ quan, địa phương làm điểm thực hiện việc đánh giá các tiêu chí, đánh giá tính phù hợp, hiệu quả, khả thi của việc áp dụng các tiêu chí này, tạo cơ sở cho việc tổng kết Đề án vào năm 2026 và kiến nghị, đề xuất giải pháp triển khai phù hợp, đáp ứng yêu cầu đổi mới công tác PBGDPL nói riêng và đổi mới tư duy công tác tổ chức thi hành pháp luật nói chung theo chỉ đạo của Lãnh đạo Đảng, Nhà nước và đồng chí Tổng Bí thư Tô Lâm./.
Nguyễn Giang
Cục Phổ biến, giáo dục pháp luật
[1] gồm: tập huấn, tuyên truyền, phổ biến các quy định của Nghị định số 123/2024/NĐ-CP ngày 04/10/2024 của Chính phủ về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai (
Sở Tài nguyên và Môi trường); Tuyên truyền pháp luật về phòng, chống ma túy tại Cơ sở Điều trị nghiện ma túy
(Sở Lao động – Thương binh và Xã hội); tuyên truyền pháp luật về dân sự, hôn nhân gia đình cho đồng bào dân tộc thiểu số trên địa bàn xã Xuân Thiện (
Ủy ban nhân dân huyện Thống Nhất), tuyên truyền, phổ biến, giáo dục thông qua câu lạc bộ “phụ nữ với pháp luật” về phòng, chống bạo lực gia đình trên địa bàn xã Xuân Tây
(Ủy ban nhân dân huyện Cẩm Mỹ.