16/04/2026
Xem cỡ chữ
Đọc bài viết
In
Gửi email
Đẩy mạnh thực hiện các giải pháp nâng cao năng lực cho đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên pháp luật tại vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk Trong phạm vi triển khai thực hiện Đề án “Nâng cao năng lực cho đội ngũ báo cáo viên pháp luật, tuyên truyền viên pháp luật thực hiện phổ biến, giáo dục pháp luật tại vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2024-2030” ban hành theo Quyết định số 279/QĐ-TTg ngày 04/4/2024 của Thủ tướng Chính phủ (sau đây gọi là Đề án 279), Đắk Lắk đã triển khai nhiều giải pháp giúp từng bước nâng cao nhận thức và trách nhiệm của các cấp, các ngành đối với công tác nâng cao năng lực cho đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên pháp luật (BCV, TTV pháp luật) tại vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi, trong đó tập trung vào một số giải pháp cụ thể như sau:1. Rà soát, tinh gọn đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên pháp luật
Sau khi thực hiện sắp xếp chính quyền địa phương 02 cấp và hợp nhất tỉnh, Sở Tư pháp tỉnh Đắk Lắk đã tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo các sở, ngành, địa phương rà soát, kiện toàn đội ngũ này theo hướng dẫn của Bộ Tư pháp với chủ trương tinh gọn, chỉ công nhận, duy trì hoạt động đối với báo cáo viên pháp luật thực sự có năng lực, tham gia thường xuyên và trách nhiệm; quan tâm sử dụng đội ngũ trợ giúp viên pháp lý tham gia làm báo cáo viên pháp luật. Đến nay, toàn tỉnh có 247 báo cáo viên pháp luật, trong đó có 15 trợ giúp viên pháp lý để tối ưu hóa hiệu quả tuyên truyền tại vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi. Đội ngũ tuyên truyền viên pháp luật được Ủy ban nhân dân cấp xã rà soát, kiện toàn, đến nay, trên địa bàn tỉnh có 3.677 tuyên truyền viên pháp luật, là những người có trình độ, năng lực, am hiểu phong tục tập quán, có kỹ năng truyền đạt phù hợp.
2. Tổ chức tập huấn kỹ năng và cập nhật kiến thức chuyên môn định kỳ cho đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên pháp luật
Công tác đào tạo, bồi dưỡng kiến thức pháp luật và kỹ năng nghiệp vụ cho đội ngũ BCV, TTV pháp luật luôn được tỉnh xác định là nhiệm vụ trọng tâm, UBND tỉnh đã chỉ đạo Sở Tư pháp chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan tổ chức tập huấn kỹ năng và cập nhật kiến thức chuyên môn định kỳ cho đội ngũ này. Toàn tỉnh đã tổ chức 03 hội nghị chuyên sâu về kỹ năng phổ biến, giáo dục pháp luật (PBGDPL) và truyền thông chính sách; 02 hội nghị tập huấn kiến thức pháp luật, bồi dưỡng kỹ năng cho đội ngũ TTV pháp luật; phối hợp với Cục PBGDPL và Trợ giúp pháp lý (TGPL), Bộ Tư pháp tổ chức tập huấn trực tuyến về kiến thức pháp luật và kỹ năng PBGDPL tại vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi cho BCV, TTV pháp luật và công chức các sở, ngành, UBND xã, phường…
Bên cạnh các lớp tập huấn chuyên đề, các sở, ngành, địa phương đã lồng ghép nội dung bồi dưỡng kiến thức pháp luật, kỹ năng tuyên truyền cho đội ngũ BCV, TTV pháp luật trong quá trình thực hiện nhiệm vụ chuyên môn; phát hành các ấn phẩm, tài liệu tuyên truyền pháp luật (tờ rơi, tờ gấp, sổ tay...) cấp phát cho cán bộ, đội ngũ BCV, TTV pháp luật và Nhân dân trên địa bàn tỉnh, đặc biệt là vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi; phát các chuyên trang, chuyên mục trên hệ thống truyền thanh cơ sở, nhất là tại các thôn, buôn đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi, vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn; sử dụng loa lưu động song ngữ (tiếng Việt và tiếng Êđê),… Ngoài ra, Sở Nội vụ, Sở Dân tộc và Tôn giáo thường xuyên tổ chức các lớp đào tạo, bồi dưỡng tiếng dân tộc (Êđê), cập nhật kiến thức về công tác dân tộc cho đội ngũ cán bộ, công chức nói chung và đội ngũ BCV, TTV pháp luật ở cơ sở nói riêng, góp phần nâng cao hiệu quả PBGDPL tại vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi.
Thông qua các hoạt động bồi dưỡng, tập huấn năng lực chuyên môn, kỹ năng nghiệp vụ và tinh thần trách nhiệm, đến nay đội ngũ BCV, TTV pháp luật trên địa tỉnh đã cơ bản đảm bảo đáp ứng tốt yêu cầu nhiệm vụ PBGDPL tại vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi trong tình hình mới.
3. Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số phục vụ hoạt động của BCV pháp luật, TTV pháp luật tại vùng đồng bào DTTS&MN
Nhằm tạo chuyển biến trong công tác PBGDPL, trên cơ sở Kế hoạch triển khai Đề án “Chuyển đổi số trong công tác PBGDPL giai đoạn 2025-2030”, các sở, ngành, địa phương trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk đã chủ động xây dựng kế hoạch triển khai ở từng cơ quan, đơn vị, đẩy mạnh tuyên truyền, lồng ghép nội dung PBGDPL trên nền tảng số, không gian mạng..., phù hợp với điều kiện thực tế. Nhiều mô hình, cách làm mới được triển khai như: tận dụng tối đa lợi thế của mạng xã hội để xây dựng các nhóm Zalo cộng đồng; duy trì hệ thống phát thanh ở cơ sở; xây dựng, khai thác các chuyên mục trên trang thông tin điện tử nhằm kịp thời cung cấp tài liệu PBGDPL cho đội ngũ BCV, TTV pháp luật ở cơ sở; phát huy vai trò của già làng, trưởng bản, người có uy tín trong cộng đồng… Hệ thống các cổng/trang thông tin điện tử PBGDPL từ cấp tỉnh đến cơ sở liên tục được cập nhật tài liệu số, hoạt động của Hội đồng phối hợp PBGDPL tỉnh; ưu tiên đăng tải các tài liệu phục vụ công tác PBGDPL, về hòa giải ở cơ sở, chuẩn tiếp cận pháp luật, góp phần hỗ trợ già làng, người có uy tín thực hiện tốt vai trò tuyên truyền pháp luật tại cộng đồng. Trong giai đoạn 2024-2025, Sở Tư pháp và các sở, ngành, địa phương đã tổ chức nhiều cuộc thi trực tuyến, hội thi tìm hiểu pháp luật thu hút đông đảo cán bộ, Nhân dân tham gia; tổ chức 02 hội nghị tập huấn về tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin hỗ trợ phát triển kinh tế - xã hội và bảo đảm an ninh trật tự vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi cho đội ngũ cán bộ, công chức, BCV, TTV pháp luật; từng bước chuyển đổi từ hội nghị trực tiếp sang hội nghị trực tiếp kết hợp trực tuyến trong quán triệt các luật, nghị quyết mới ban hành tại các kỳ họp Quốc hội khóa XV, góp phần tiết kiệm nguồn lực và mở rộng đối tượng tiếp cận.
4. Hỗ trợ một số địa bàn đặc biệt khó khăn thuộc vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi thực hiện các hoạt động nâng cao năng lực cho đội ngũ BCV, TTV pháp luật
Đắk Lắk là tỉnh có tỷ lệ thôn, buôn vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi cao, với 2.372/2.798 thôn, buôn, chiếm khoảng 85% tổng số thôn, buôn toàn tỉnh; nhiều địa bàn thuộc vùng sâu, vùng xa, điều kiện kinh tế - xã hội còn khó khăn, hạ tầng thông tin chưa đồng bộ. Trên cơ sở đó, Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Lắk đã tập trung chỉ đạo triển khai các hoạt động hỗ trợ có trọng tâm, trọng điểm nhằm nâng cao năng lực cho đội ngũ BCV, TTV pháp luật tại các địa bàn đặc biệt khó khăn. Các tài liệu PBGDPL được cung cấp đa dạng dưới hình thức bản giấy và bản điện tử, ưu tiên nội dung thiết thực, dễ tiếp cận; các lớp tập huấn, bồi dưỡng kiến thức pháp luật và kỹ năng tuyên truyền được tổ chức linh hoạt bằng hình thức trực tiếp kết hợp trực tuyến, phù hợp với điều kiện từng địa bàn; đồng thời, tăng cường ứng dụng nền tảng số nhằm khắc phục rào cản về khoảng cách địa lý, tạo điều kiện để đội ngũ TTV pháp luật, già làng và người có uy tín tại các thôn, buôn vùng sâu, vùng xa kịp thời tiếp cận thông tin pháp luật. Bên cạnh đó, nguồn kinh phí từ các Đề án và Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi được ưu tiên lồng ghép, phân bổ hợp lý, góp phần bảo đảm công tác PBGDPL được triển khai đồng bộ, thông suốt.
Có thể thấy, tỉnh Đắk Lắk đã cơ bản hoàn thành các chỉ tiêu trọng tâm của Đề án 279 trong giai đoạn đầu (2024- 2025), đội ngũ BCV, TTV pháp luật tại vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi được kiện toàn, đáp ứng tốt yêu cầu thực tiễn sau khi thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp và hợp nhất tỉnh. Các hoạt động hỗ trợ nâng cao năng lực được triển khai đồng bộ, có trọng tâm, trọng điểm, góp phần quan trọng trong việc nâng cao nhận thức pháp luật của Nhân dân và giữ vững ổn định an ninh trật tự tại cơ sở.
Lưu Công Thành
Cục Phổ biến, giáo dục pháp luật và Trợ giúp pháp lý
Trong phạm vi triển khai thực hiện Đề án “Nâng cao năng lực cho đội ngũ báo cáo viên pháp luật, tuyên truyền viên pháp luật thực hiện phổ biến, giáo dục pháp luật tại vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2024-2030” ban hành theo Quyết định số 279/QĐ-TTg ngày 04/4/2024 của Thủ tướng Chính phủ (sau đây gọi là Đề án 279), Đắk Lắk đã triển khai nhiều giải pháp giúp từng bước nâng cao nhận thức và trách nhiệm của các cấp, các ngành đối với công tác nâng cao năng lực cho đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên pháp luật (BCV, TTV pháp luật) tại vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi, trong đó tập trung vào một số giải pháp cụ thể như sau:

1. Rà soát, tinh gọn đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên pháp luật
Sau khi thực hiện sắp xếp chính quyền địa phương 02 cấp và hợp nhất tỉnh, Sở Tư pháp tỉnh Đắk Lắk đã tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo các sở, ngành, địa phương rà soát, kiện toàn đội ngũ này theo hướng dẫn của Bộ Tư pháp với chủ trương tinh gọn, chỉ công nhận, duy trì hoạt động đối với báo cáo viên pháp luật thực sự có năng lực, tham gia thường xuyên và trách nhiệm; quan tâm sử dụng đội ngũ trợ giúp viên pháp lý tham gia làm báo cáo viên pháp luật. Đến nay, toàn tỉnh có 247 báo cáo viên pháp luật, trong đó có 15 trợ giúp viên pháp lý để tối ưu hóa hiệu quả tuyên truyền tại vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi. Đội ngũ tuyên truyền viên pháp luật được Ủy ban nhân dân cấp xã rà soát, kiện toàn, đến nay, trên địa bàn tỉnh có 3.677 tuyên truyền viên pháp luật, là những người có trình độ, năng lực, am hiểu phong tục tập quán, có kỹ năng truyền đạt phù hợp.
2. Tổ chức tập huấn kỹ năng và cập nhật kiến thức chuyên môn định kỳ cho đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên pháp luật
Công tác đào tạo, bồi dưỡng kiến thức pháp luật và kỹ năng nghiệp vụ cho đội ngũ BCV, TTV pháp luật luôn được tỉnh xác định là nhiệm vụ trọng tâm, UBND tỉnh đã chỉ đạo Sở Tư pháp chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan tổ chức tập huấn kỹ năng và cập nhật kiến thức chuyên môn định kỳ cho đội ngũ này. Toàn tỉnh đã tổ chức 03 hội nghị chuyên sâu về kỹ năng phổ biến, giáo dục pháp luật (PBGDPL) và truyền thông chính sách; 02 hội nghị tập huấn kiến thức pháp luật, bồi dưỡng kỹ năng cho đội ngũ TTV pháp luật; phối hợp với Cục PBGDPL và Trợ giúp pháp lý (TGPL), Bộ Tư pháp tổ chức tập huấn trực tuyến về kiến thức pháp luật và kỹ năng PBGDPL tại vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi cho BCV, TTV pháp luật và công chức các sở, ngành, UBND xã, phường…
Bên cạnh các lớp tập huấn chuyên đề, các sở, ngành, địa phương đã lồng ghép nội dung bồi dưỡng kiến thức pháp luật, kỹ năng tuyên truyền cho đội ngũ BCV, TTV pháp luật trong quá trình thực hiện nhiệm vụ chuyên môn; phát hành các ấn phẩm, tài liệu tuyên truyền pháp luật (tờ rơi, tờ gấp, sổ tay...) cấp phát cho cán bộ, đội ngũ BCV, TTV pháp luật và Nhân dân trên địa bàn tỉnh, đặc biệt là vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi; phát các chuyên trang, chuyên mục trên hệ thống truyền thanh cơ sở, nhất là tại các thôn, buôn đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi, vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn; sử dụng loa lưu động song ngữ (tiếng Việt và tiếng Êđê),… Ngoài ra, Sở Nội vụ, Sở Dân tộc và Tôn giáo thường xuyên tổ chức các lớp đào tạo, bồi dưỡng tiếng dân tộc (Êđê), cập nhật kiến thức về công tác dân tộc cho đội ngũ cán bộ, công chức nói chung và đội ngũ BCV, TTV pháp luật ở cơ sở nói riêng, góp phần nâng cao hiệu quả PBGDPL tại vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi.
Thông qua các hoạt động bồi dưỡng, tập huấn năng lực chuyên môn, kỹ năng nghiệp vụ và tinh thần trách nhiệm, đến nay đội ngũ BCV, TTV pháp luật trên địa tỉnh đã cơ bản đảm bảo đáp ứng tốt yêu cầu nhiệm vụ PBGDPL tại vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi trong tình hình mới.
3. Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số phục vụ hoạt động của BCV pháp luật, TTV pháp luật tại vùng đồng bào DTTS&MN
Nhằm tạo chuyển biến trong công tác PBGDPL, trên cơ sở Kế hoạch triển khai Đề án “Chuyển đổi số trong công tác PBGDPL giai đoạn 2025-2030”, các sở, ngành, địa phương trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk đã chủ động xây dựng kế hoạch triển khai ở từng cơ quan, đơn vị, đẩy mạnh tuyên truyền, lồng ghép nội dung PBGDPL trên nền tảng số, không gian mạng..., phù hợp với điều kiện thực tế. Nhiều mô hình, cách làm mới được triển khai như: tận dụng tối đa lợi thế của mạng xã hội để xây dựng các nhóm Zalo cộng đồng; duy trì hệ thống phát thanh ở cơ sở; xây dựng, khai thác các chuyên mục trên trang thông tin điện tử nhằm kịp thời cung cấp tài liệu PBGDPL cho đội ngũ BCV, TTV pháp luật ở cơ sở; phát huy vai trò của già làng, trưởng bản, người có uy tín trong cộng đồng… Hệ thống các cổng/trang thông tin điện tử PBGDPL từ cấp tỉnh đến cơ sở liên tục được cập nhật tài liệu số, hoạt động của Hội đồng phối hợp PBGDPL tỉnh; ưu tiên đăng tải các tài liệu phục vụ công tác PBGDPL, về hòa giải ở cơ sở, chuẩn tiếp cận pháp luật, góp phần hỗ trợ già làng, người có uy tín thực hiện tốt vai trò tuyên truyền pháp luật tại cộng đồng. Trong giai đoạn 2024-2025, Sở Tư pháp và các sở, ngành, địa phương đã tổ chức nhiều cuộc thi trực tuyến, hội thi tìm hiểu pháp luật thu hút đông đảo cán bộ, Nhân dân tham gia; tổ chức 02 hội nghị tập huấn về tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin hỗ trợ phát triển kinh tế - xã hội và bảo đảm an ninh trật tự vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi cho đội ngũ cán bộ, công chức, BCV, TTV pháp luật; từng bước chuyển đổi từ hội nghị trực tiếp sang hội nghị trực tiếp kết hợp trực tuyến trong quán triệt các luật, nghị quyết mới ban hành tại các kỳ họp Quốc hội khóa XV, góp phần tiết kiệm nguồn lực và mở rộng đối tượng tiếp cận.
4. Hỗ trợ một số địa bàn đặc biệt khó khăn thuộc vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi thực hiện các hoạt động nâng cao năng lực cho đội ngũ BCV, TTV pháp luật
Đắk Lắk là tỉnh có tỷ lệ thôn, buôn vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi cao, với 2.372/2.798 thôn, buôn, chiếm khoảng 85% tổng số thôn, buôn toàn tỉnh; nhiều địa bàn thuộc vùng sâu, vùng xa, điều kiện kinh tế - xã hội còn khó khăn, hạ tầng thông tin chưa đồng bộ. Trên cơ sở đó, Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Lắk đã tập trung chỉ đạo triển khai các hoạt động hỗ trợ có trọng tâm, trọng điểm nhằm nâng cao năng lực cho đội ngũ BCV, TTV pháp luật tại các địa bàn đặc biệt khó khăn. Các tài liệu PBGDPL được cung cấp đa dạng dưới hình thức bản giấy và bản điện tử, ưu tiên nội dung thiết thực, dễ tiếp cận; các lớp tập huấn, bồi dưỡng kiến thức pháp luật và kỹ năng tuyên truyền được tổ chức linh hoạt bằng hình thức trực tiếp kết hợp trực tuyến, phù hợp với điều kiện từng địa bàn; đồng thời, tăng cường ứng dụng nền tảng số nhằm khắc phục rào cản về khoảng cách địa lý, tạo điều kiện để đội ngũ TTV pháp luật, già làng và người có uy tín tại các thôn, buôn vùng sâu, vùng xa kịp thời tiếp cận thông tin pháp luật. Bên cạnh đó, nguồn kinh phí từ các Đề án và Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi được ưu tiên lồng ghép, phân bổ hợp lý, góp phần bảo đảm công tác PBGDPL được triển khai đồng bộ, thông suốt.
Có thể thấy, tỉnh Đắk Lắk đã cơ bản hoàn thành các chỉ tiêu trọng tâm của Đề án 279 trong giai đoạn đầu (2024- 2025), đội ngũ BCV, TTV pháp luật tại vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi được kiện toàn, đáp ứng tốt yêu cầu thực tiễn sau khi thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp và hợp nhất tỉnh. Các hoạt động hỗ trợ nâng cao năng lực được triển khai đồng bộ, có trọng tâm, trọng điểm, góp phần quan trọng trong việc nâng cao nhận thức pháp luật của Nhân dân và giữ vững ổn định an ninh trật tự tại cơ sở.
Lưu Công Thành
Cục Phổ biến, giáo dục pháp luật và Trợ giúp pháp lý