08/04/2026
Xem cỡ chữ
Đọc bài viết
In
Gửi email
Bộ Xây dựng đẩy mạnh nâng cao năng lực đội ngũ báo cáo viên pháp luật, tuyên truyền viên pháp luật vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núiThực hiện Quyết định số 279/QĐ-TTg ngày 04/4/2024 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án “Nâng cao năng lực cho đội ngũ báo cáo viên pháp luật, tuyên truyền viên pháp luật thực hiện phổ biến, giáo dục pháp luật tại vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2024-2030”, thời gian qua, Bộ Xây dựng đã chủ động triển khai đồng bộ nhiều giải pháp nhằm cụ thể hóa các mục tiêu, nhiệm vụ của Đề án gắn với chức năng quản lý nhà nước của Bộ và yêu cầu thực tiễn tại các địa bàn vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi (DTTS&MN).Ngay sau khi Đề án được phê duyệt, Bộ Xây dựng đã ban hành văn bản số 4478/BGTVT-PC triển khai Đề án, đồng thời lồng ghép nội dung của Đề án trong Kế hoạch phổ biến, giáo dục pháp luật (PBGDPL) năm 2024 và 2025, chỉ đạo các cơ quan, đơn vị trực thuộc thực hiện nghiêm túc các nhiệm vụ được giao. Việc triển khai Đề án được xác định là một trong những nhiệm vụ trọng tâm nhằm xây dựng, củng cố đội ngũ báo cáo viên pháp luật, tuyên truyền viên pháp luật có đủ năng lực, kỹ năng, am hiểu thực tiễn vùng đồng bào DTTS&MN.
Căn cứ chức năng, nhiệm vụ quản lý nhà nước, các đơn vị thuộc Bộ thường xuyên rà soát, kiện toàn đội ngũ báo cáo viên pháp luật, tuyên truyền viên pháp luật, bảo đảm cả về số lượng và chất lượng. Đáng chú ý, hiện nay Bộ có 06 giảng viên, báo cáo viên thuộc Học viện Chiến lược, bồi dưỡng cán bộ xây dựng trực tiếp tham gia công tác PBGDPL tại vùng đồng bào DTTS&MN[1]. Đây là lực lượng có chuyên môn vững vàng, thường xuyên được bồi dưỡng, cập nhật kiến thức pháp luật liên quan đến đồng bào thiểu số và miền núi.
Đội ngũ báo cáo viên pháp luật, tuyên truyền viên pháp luật của Bộ Xây dựng tham gia thực hiện Đề án cơ bản có trình độ chuyên môn vững vàng, được đào tạo bài bản về pháp luật, quản lý nhà nước và các lĩnh vực liên quan, đồng thời có kinh nghiệm thực tiễn phong phú trong nghiên cứu, giảng dạy và triển khai công tác PBGDPL. Nhiều cán bộ, giảng viên đã trực tiếp tham gia xây dựng chương trình, biên soạn tài liệu và giảng dạy trong các lớp bồi dưỡng, tập huấn, góp phần nâng cao năng lực cho đội ngũ báo cáo viên pháp luật, tuyên truyền viên pháp luật tại cơ sở, đặc biệt tại vùng đồng bào DTTS&MN, bảo đảm nội dung truyền đạt đúng chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước và phù hợp với đặc thù vùng, miền.
Giai đoạn từ tháng 4/2024 đến tháng 12/2025, Học viện Chiến lược, bồi dưỡng cán bộ xây dựng đã tổ chức nhiều lớp bồi dưỡng trên phạm vi toàn quốc. Nội dung tập huấn tập trung vào nâng cao kỹ năng quản lý quy hoạch xây dựng nông thôn theo định hướng nông thôn mới nâng cao, kiểu mẫu; quản lý chỉnh trang hạ tầng nông thôn theo hướng văn minh, bền vững; nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ làm công tác giảm nghèo… Các lớp học được tổ chức tại nhiều địa phương thuộc cả ba miền Bắc, Trung, Nam, tạo điều kiện để đội ngũ cán bộ cơ sở được tiếp cận kiến thức mới, cập nhật kịp thời các quy định pháp luật. Trong khuôn khổ Chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới và giảm nghèo bền vững, Học viện đã ưu tiên lựa chọn một số địa bàn vùng sâu, vùng xa, giao thông đi lại khó khăn, điều kiện kinh tế - xã hội còn nhiều hạn chế để tổ chức các lớp bồi dưỡng, tập huấn trực tiếp; cử cán bộ, giảng viên có kinh nghiệm thực tiễn, am hiểu đặc thù vùng đồng bào DTTS&MN tham gia giảng dạy, hướng dẫn nghiệp vụ. Ngoài các kiến thức chuyên môn, phần kiến thức pháp luật tập trung vào việc cập nhật kiến thức pháp luật thiết yếu, kỹ năng tuyên truyền, phổ biến pháp luật phù hợp với đối tượng, phương pháp truyền đạt dễ hiểu, dễ nhớ, gắn với phong tục, tập quán và nhu cầu thực tế của người dân địa phương.
Song song với đó, trong lĩnh vực kiểm định phương tiện giao thông cơ giới đường bộ, Bộ Xây dựng thường xuyên tổ chức hội nghị phổ biến văn bản quy phạm pháp luật bằng hình thức trực tiếp và trực tuyến. Đối với người dân tham gia giao thông là đồng bào DTTS&MN, Bộ Xây dựng đã đề nghị các Sở Giao thông vận tải (nay là Sở Xây dựng) và các Trung tâm đăng kiểm xe cơ giới trên địa bàn một số địa phương như tỉnh Lào Cai, Yên Bái (cũ), Tuyên Quang, Hòa Bình (cũ), Sơn La, Nghệ An, Quảng Nam (cũ), Kom Tum (cũ), Đắk Lắk, Sóc Trăng (cũ)… tăng cường phổ biến pháp luật về an toàn giao thông đường bộ đối với đồng bào DTTS&MN.
Việc tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số trong hoạt động tuyên truyền, PBGDPL nói chung và tại vùng đồng bào DTTS&MN nói riêng được Bộ Xây dựng chú trọng triển khai gắn với yêu cầu thực hiện Đề án. Trong quá trình thực hiện nhiệm vụ tại địa phương, cán bộ, công chức, giảng viên đã chủ động sử dụng các phương tiện, công cụ số như trình chiếu điện tử, video, hình ảnh trực quan, tài liệu pháp luật số hóa; khai thác các nền tảng trực tuyến, mạng xã hội phù hợp để hỗ trợ hoạt động tuyên truyền, trao đổi thông tin và duy trì kết nối chuyên môn với đội ngũ báo cáo viên pháp luật, tuyên truyền viên pháp luật tại cơ sở. Nội dung tuyên truyền được thiết kế ngắn gọn, trực quan, dễ tiếp cận, từng bước đa dạng hóa hình thức truyền đạt, phù hợp với điều kiện thực tế, trình độ tiếp nhận và đặc thù văn hóa của đồng bào DTTS&MN. Thông qua đó, hiệu quả công tác PBGDPL được nâng lên, góp phần hỗ trợ đội ngũ báo cáo viên pháp luật, tuyên truyền viên pháp luật tại địa phương nâng cao năng lực, từng bước đáp ứng yêu cầu chuyển đổi số trong công tác PBGDPL theo mục tiêu của Đề án.
Bên cạnh đó, trong quá trình triển khai thực hiện Đề án, Bộ Xây dựng đã huy động, phát huy hiệu quả nguồn nhân lực chất lượng cao là đội ngũ cán bộ quản lý, giảng viên, báo cáo viên có trình độ chuyên môn sâu, kinh nghiệm thực tiễn trong lĩnh vực pháp luật, quản lý nhà nước và PBGDPL để trực tiếp tham gia giảng dạy, bồi dưỡng, tập huấn, hướng dẫn nghiệp vụ cho đội ngũ báo cáo viên pháp luật, tuyên truyền viên pháp luật tại cơ sở.
Một kinh nghiệm hiệu quả được Bộ ghi nhận là phát huy vai trò của người có uy tín, trưởng thôn, trưởng bản tham gia tuyên truyền pháp luật, góp phần tăng tính thuyết phục và lan tỏa trong cộng đồng.
Từ những kết quả trên cho thấy, với sự chủ động, đồng bộ trong chỉ đạo và tổ chức thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp của Đề án, Bộ Xây dựng đang từng bước nâng cao chất lượng đội ngũ báo cáo viên pháp luật, tuyên truyền viên pháp luật tại vùng đồng bào DTTS&MN, qua đó góp phần đưa pháp luật đến gần hơn với người dân vùng đồng bào DTTS&MN./.
Giang Nguyễn
Cục Phổ biến, giáo dục pháp luật và Trợ giúp pháp lý
[1] Các giảng viên này được Học viện Dân tộc - Ủy ban Dân tộc (cũ) cấp chứng nhận về giảng viên, báo cáo viên theo Đề án "Bồi dưỡng kiến thức dân tộc đối với cán bộ, công chức, viên chức giai đoạn 2018 - 2025" theo Quyết định số 771/QĐ-TTg ngày 26/6/2018 của Thủ tướng Chính phủ.
Thực hiện Quyết định số 279/QĐ-TTg ngày 04/4/2024 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án “Nâng cao năng lực cho đội ngũ báo cáo viên pháp luật, tuyên truyền viên pháp luật thực hiện phổ biến, giáo dục pháp luật tại vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2024-2030”, thời gian qua, Bộ Xây dựng đã chủ động triển khai đồng bộ nhiều giải pháp nhằm cụ thể hóa các mục tiêu, nhiệm vụ của Đề án gắn với chức năng quản lý nhà nước của Bộ và yêu cầu thực tiễn tại các địa bàn vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi (DTTS&MN).
Hoạt động phổ biến pháp luật cho người dân
Ngay sau khi Đề án được phê duyệt, Bộ Xây dựng đã ban hành văn bản số 4478/BGTVT-PC triển khai Đề án, đồng thời lồng ghép nội dung của Đề án trong Kế hoạch phổ biến, giáo dục pháp luật (PBGDPL) năm 2024 và 2025, chỉ đạo các cơ quan, đơn vị trực thuộc thực hiện nghiêm túc các nhiệm vụ được giao. Việc triển khai Đề án được xác định là một trong những nhiệm vụ trọng tâm nhằm xây dựng, củng cố đội ngũ báo cáo viên pháp luật, tuyên truyền viên pháp luật có đủ năng lực, kỹ năng, am hiểu thực tiễn vùng đồng bào DTTS&MN.
Căn cứ chức năng, nhiệm vụ quản lý nhà nước, các đơn vị thuộc Bộ thường xuyên rà soát, kiện toàn đội ngũ báo cáo viên pháp luật, tuyên truyền viên pháp luật, bảo đảm cả về số lượng và chất lượng. Đáng chú ý, hiện nay Bộ có 06 giảng viên, báo cáo viên thuộc Học viện Chiến lược, bồi dưỡng cán bộ xây dựng trực tiếp tham gia công tác PBGDPL tại vùng đồng bào DTTS&MN
[1]. Đây là lực lượng có chuyên môn vững vàng, thường xuyên được bồi dưỡng, cập nhật kiến thức pháp luật liên quan đến đồng bào thiểu số và miền núi.
Đội ngũ báo cáo viên pháp luật, tuyên truyền viên pháp luật của Bộ Xây dựng tham gia thực hiện Đề án cơ bản có trình độ chuyên môn vững vàng, được đào tạo bài bản về pháp luật, quản lý nhà nước và các lĩnh vực liên quan, đồng thời có kinh nghiệm thực tiễn phong phú trong nghiên cứu, giảng dạy và triển khai công tác PBGDPL. Nhiều cán bộ, giảng viên đã trực tiếp tham gia xây dựng chương trình, biên soạn tài liệu và giảng dạy trong các lớp bồi dưỡng, tập huấn, góp phần nâng cao năng lực cho đội ngũ báo cáo viên pháp luật, tuyên truyền viên pháp luật tại cơ sở, đặc biệt tại vùng đồng bào DTTS&MN, bảo đảm nội dung truyền đạt đúng chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước và phù hợp với đặc thù vùng, miền.
Giai đoạn từ tháng 4/2024 đến tháng 12/2025, Học viện Chiến lược, bồi dưỡng cán bộ xây dựng đã tổ chức nhiều lớp bồi dưỡng trên phạm vi toàn quốc. Nội dung tập huấn tập trung vào nâng cao kỹ năng quản lý quy hoạch xây dựng nông thôn theo định hướng nông thôn mới nâng cao, kiểu mẫu; quản lý chỉnh trang hạ tầng nông thôn theo hướng văn minh, bền vững; nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ làm công tác giảm nghèo… Các lớp học được tổ chức tại nhiều địa phương thuộc cả ba miền Bắc, Trung, Nam, tạo điều kiện để đội ngũ cán bộ cơ sở được tiếp cận kiến thức mới, cập nhật kịp thời các quy định pháp luật. Trong khuôn khổ Chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới và giảm nghèo bền vững, Học viện đã ưu tiên lựa chọn một số địa bàn vùng sâu, vùng xa, giao thông đi lại khó khăn, điều kiện kinh tế - xã hội còn nhiều hạn chế để tổ chức các lớp bồi dưỡng, tập huấn trực tiếp; cử cán bộ, giảng viên có kinh nghiệm thực tiễn, am hiểu đặc thù vùng đồng bào DTTS&MN tham gia giảng dạy, hướng dẫn nghiệp vụ. Ngoài các kiến thức chuyên môn, phần kiến thức pháp luật tập trung vào việc cập nhật kiến thức pháp luật thiết yếu, kỹ năng tuyên truyền, phổ biến pháp luật phù hợp với đối tượng, phương pháp truyền đạt dễ hiểu, dễ nhớ, gắn với phong tục, tập quán và nhu cầu thực tế của người dân địa phương.
Song song với đó, trong lĩnh vực kiểm định phương tiện giao thông cơ giới đường bộ, Bộ Xây dựng thường xuyên tổ chức hội nghị phổ biến văn bản quy phạm pháp luật bằng hình thức trực tiếp và trực tuyến. Đối với người dân tham gia giao thông là đồng bào DTTS&MN, Bộ Xây dựng đã đề nghị các Sở Giao thông vận tải (nay là Sở Xây dựng) và các Trung tâm đăng kiểm xe cơ giới trên địa bàn một số địa phương như tỉnh Lào Cai, Yên Bái (cũ), Tuyên Quang, Hòa Bình (cũ), Sơn La, Nghệ An, Quảng Nam (cũ), Kom Tum (cũ), Đắk Lắk, Sóc Trăng (cũ)… tăng cường phổ biến pháp luật về an toàn giao thông đường bộ đối với đồng bào DTTS&MN.
Việc tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số trong hoạt động tuyên truyền, PBGDPL nói chung và tại vùng đồng bào DTTS&MN nói riêng được Bộ Xây dựng chú trọng triển khai gắn với yêu cầu thực hiện Đề án. Trong quá trình thực hiện nhiệm vụ tại địa phương, cán bộ, công chức, giảng viên đã chủ động sử dụng các phương tiện, công cụ số như trình chiếu điện tử, video, hình ảnh trực quan, tài liệu pháp luật số hóa; khai thác các nền tảng trực tuyến, mạng xã hội phù hợp để hỗ trợ hoạt động tuyên truyền, trao đổi thông tin và duy trì kết nối chuyên môn với đội ngũ báo cáo viên pháp luật, tuyên truyền viên pháp luật tại cơ sở. Nội dung tuyên truyền được thiết kế ngắn gọn, trực quan, dễ tiếp cận, từng bước đa dạng hóa hình thức truyền đạt, phù hợp với điều kiện thực tế, trình độ tiếp nhận và đặc thù văn hóa của đồng bào DTTS&MN. Thông qua đó, hiệu quả công tác PBGDPL được nâng lên, góp phần hỗ trợ đội ngũ báo cáo viên pháp luật, tuyên truyền viên pháp luật tại địa phương nâng cao năng lực, từng bước đáp ứng yêu cầu chuyển đổi số trong công tác PBGDPL theo mục tiêu của Đề án.
Bên cạnh đó, trong quá trình triển khai thực hiện Đề án, Bộ Xây dựng đã huy động, phát huy hiệu quả nguồn nhân lực chất lượng cao là đội ngũ cán bộ quản lý, giảng viên, báo cáo viên có trình độ chuyên môn sâu, kinh nghiệm thực tiễn trong lĩnh vực pháp luật, quản lý nhà nước và PBGDPL để trực tiếp tham gia giảng dạy, bồi dưỡng, tập huấn, hướng dẫn nghiệp vụ cho đội ngũ báo cáo viên pháp luật, tuyên truyền viên pháp luật tại cơ sở.
Một kinh nghiệm hiệu quả được Bộ ghi nhận là phát huy vai trò của người có uy tín, trưởng thôn, trưởng bản tham gia tuyên truyền pháp luật, góp phần tăng tính thuyết phục và lan tỏa trong cộng đồng.
Từ những kết quả trên cho thấy, với sự chủ động, đồng bộ trong chỉ đạo và tổ chức thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp của Đề án, Bộ Xây dựng đang từng bước nâng cao chất lượng đội ngũ báo cáo viên pháp luật, tuyên truyền viên pháp luật tại vùng đồng bào DTTS&MN, qua đó góp phần đưa pháp luật đến gần hơn với người dân vùng đồng bào DTTS&MN./.
Giang Nguyễn
Cục Phổ biến, giáo dục pháp luật và Trợ giúp pháp lý
[1] Các giảng viên này được Học viện Dân tộc - Ủy ban Dân tộc (cũ) cấp chứng nhận về giảng viên, báo cáo viên theo Đề án "Bồi dưỡng kiến thức dân tộc đối với cán bộ, công chức, viên chức giai đoạn 2018 - 2025" theo Quyết định số 771/QĐ-TTg ngày 26/6/2018 của Thủ tướng Chính phủ.