Dự thảo Luật sửa đổi một số điều của Luật Trợ giúp pháp lý: Từng bước tiếp cận mô hình luật khung theo tinh thần Nghị quyết 66-NQ/TWHướng tới một hệ thống pháp luật đồng bộ, khả thi vì người dân Việc giao Chính phủ quy định chi tiết các nội dung cụ thể không chỉ bảo đảm tính kịp thời,linh hoạt trong việc điều chỉnh chính sách trước những biến động thực tiễn, mà còn tăng cường vai trò, trách nhiệm của cơ quan hành pháp trong công tác quản lý nhà nước. Đặc thù của hoạt động trợ giúp pháp lý là tính sát thực với đời sống dân sinh, trực tiếp tác động đến quyền lợi của các đối tượng yếu thế. Do đó, cơ chế này giúp loại bỏ những rào cản về sự chậm trễ hoặc thiếu linh hoạt trong vận dụng quy định – vốn là những yếu tố gây ảnh hưởng trực tiếp đến việc bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của công dân. Khi các quy định về quy trình, thủ tục được giao cho Chính phủ, việc điều chỉnh sẽ diễn ra nhanh chóng hơn thông qua hình thức là các Nghị định, thay vì phải chờ đợi một quy trình sửa đổi Luật tại Quốc hội vốn mất nhiều thời gian. Dưới góc độ lập pháp, việc định hướng sửa đổi một số điều của Luật Trợ giúp pháp lý năm 2017 theo mô hình “luật khung” là giải pháp tối ưu nhằm khắc phục tình trạng luật hóa quá chi tiết các nội dung mang tính kỹ thuật, gây khó khăn cho công tác thực thi hoặc dẫn đến tình trạng phải sửa đổi, bổ sung luật thường xuyên. Cơ chế này cho phép Chính phủ chủ động ban hành, điều chỉnh các văn bản hướng dẫn dưới luật một cách linh hoạt trong phạm vi thẩm quyền, bảo đảm tính thống nhất của hệ thống pháp luật nhưng vẫn đáp ứng trọn vẹn các yêu cầu phát sinh từ thực tiễn khách quan. Nhìn rộng hơn, việc sửa đổi Luật TGPL trong mối tương quan với Nghị quyết số 66-NQ/TW là một phần trong chiến lược xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam. Trong bối cảnh đất nước bước vào giai đoạn phát triển mới, yêu cầu đặt ra là phải có những đạo luật "đúng" và "trúng". Một đạo luật "đúng" là đạo luật tuân thủ các nguyên tắc hiến định, bảo vệ quyền con người. Một đạo luật "trúng" là đạo luật giải quyết được các nút thắt của thực tế, kiến tạo không gian cho sự phát triển. Luật TGPL sửa đổi theo hướng luật khung chính là lời giải cho bài toán này: nó đủ ổn định để định hướng lâu dài, nhưng cũng đủ "mở" để thích ứng với biến động. Trong bối cảnh đất nước bước vào giai đoạn phát triển mới, yêu cầu đặt ra đối với công tác hoàn thiện thể chế không chỉ dừng lại ở số lượng, mà tập trung cốt lõi vào chất lượng hệ thống pháp luật. Các đạo luật cần đảm bảo được giá trị định hướng chiến lược dài hạn, đồng thời tạo dư địa linh hoạt để thích ứng kịp thời với những chuyển biến của thực tiễn đời sống xã hội. Việc nghiên cứu, sửa đổi Luật Trợ giúp pháp lý năm 2017 theo hướng "luật khung" và quy định Chính phủ quy định chi tiết là giải pháp cụ thể nhằm hiện thực hóa tinh thần Nghị quyết số 66-NQ/TW. Đây là bước đi trọng tâm nhằm xây dựng hệ thống pháp luật đồng bộ, khả thi, lấy người được trợ giúp pháp lý làm trung tâm, góp phần tạo dựng nền tảng vững chắc cho sự phát triển bền vững của quốc gia. Nguyễn Phan Thuỳ Linh, Cục Phổ biến, giáo dục pháp luật và Trợ giúp pháp lý